全国典型案例，凉山一生态旅游地入选

4月29日，国家林业和草原局办公室印发《特色生态旅游地典型案例（第一批）》，四川省案例《四川邛海以法治笔绘生态卷 聚民心共谱旅游新篇》成功入选，成为全国生态旅游高质量发展的标杆示范。

作为四川省第一大天然淡水湖、西昌群众的“母亲湖”，邛海国家湿地公园以法治为笔、生态为底、民生为韵，既护好一池清水，又以“科普教育与自然体验”为核心价值，以“社区共建共享”为持久动力，探索出从高水平保护出发，通向生态、产业与社区共赢的深度融合之路。生动诠释了生态保护与社区发展从来不是“二选一”，而是一场让绿水青山真正转化为金山银山的“双向奔赴”。

人气爆棚：生态画卷成游客心中“诗与远方”

水清岸绿、鸥鹭齐飞的邛海，早已是西昌顶流网红打卡地，一年四季游客络绎不绝，各类沉浸式体验备受追捧。

夏季清凉之地——邛海湿地。叶昌云 摄

秋冬时节，成群海鸥翩跹而至，湖面与栈道间，游客手持鸥粮投喂，人鸥同乐构成最动人的风景；沿湖而建的网红咖啡馆临湖而居，一杯咖啡搭配一湖碧波，远眺泸山叠翠、近观湖面涟漪，成为年轻人休闲度假、拍照打卡的首选；被誉为“西昌小三亚”的金鳞沙滩更是热度居高不下，细腻白沙映衬湛蓝湖水，傍晚落日熔金、晚霞铺湖，吸引无数外地游客专程前来打卡。

此外，生态徒步、湿地研学、环湖骑行等体验项目持续升温，融合自然景观与彝族文化、邛海渔人风情的特色人文生态体系逐步成型，开海节、湿地马拉松等品牌活动声名远扬，让邛海成为集生态观光、休闲度假、科普研学于一体的国家级生态旅游示范区。

法治筑基：为生态红线筑牢坚实屏障

邛海是长江上游生态屏障的重要组成部分，湿地拥有维管植物498种、鱼类57种，以及多种爬行、两栖和昆虫物种，为生态旅游发展奠定了良好基础。然而，20世纪60至90年代，围海造田、无序开发导致邛海面积缩水、生态退化，守护“母亲湖”刻不容缓。

对此，凉山州、西昌市以法治破局，出台全国民族地区首部生态环境保护法规《邛海保护条例》，实施最严格保护，打赢八场生态保护攻坚硬仗。

围绕“保护饮用水源地、恢复自然湿地”核心目标，当地大力推进退塘还湖、退田还湖、退房还湖“三退三还”工程，5万余名居民有序迁出，恢复36公里生态自然岸线，构建起全方位立体保护格局。司法保障同步加码，建成四川省唯一生物多样性检察公益诉讼保护示范基地，以检察力量守护独蒜兰等珍稀物种，让生态保护有法可依、有章可循。

如今，邛海水域面积从1984年的26.7平方公里扩大至30平方公里，水质持续向好，鸟类种类从2014年的120种增至310种，生物多样性水平显著提升，成为南方候鸟重要越冬栖息地与区域性生态监测核心区域。

政企协同+社区共建：书写保护发展“双向答卷”

生态保护，投入为先。西昌市委、市政府坚持“保护优先、科学修复”理念，累计投入60.8亿元用于湿地修复、生态搬迁与基础设施建设，政府投入占比高达95.3%，以硬核投入守护生态本底，为旅游发展筑牢根基。

经过系统修复，2万亩环邛海湖滨带湿地焕发生机，从生态退化区变身旅游胜地，年接待游客量从开园初期的150万人次攀升至585.9万人次，年旅游综合收入达5.9亿元。

邛海湿地。叶昌云 摄

邛海的保护，不止于护湖，更在于惠民。当地打破“居民外迁、湿地闲置”的传统模式，在联合国开发计划署、全球环境基金“四川湿地保护项目”支持下，创新社区协议保护新模式，选定大石板社区、焦家村开展试点，签署五方保护协议，构建“多方监管、权责清晰、利益共享”的治理体系。

国家二级保护植物海菜花成为生态与民生双赢的生动载体——曾在邛海消亡的海菜花成功回归扩繁，既能净化水质、抑制藻类，又能作为零农残特色农产品上市，收购价达每斤20元，直接带动社区收入增长20%；其种植区同时成为湿地研学新景点，让居民从生态保护“旁观者”变为“参与者、受益者”。此外，社区从生态管护、产品销售、研学服务收益中提取资金设立湿地保护基金，形成“保护—增收—反哺保护”的可持续闭环，既改善了坑塘水质、恢复了生物多样性、提升了居民保护意识，也为游客提供了更具烟火气的旅游体验。

文旅融合：释放生态价值“多元效能”

以优良生态为核心基底，邛海巧妙串联起粼粼湖光、民族风情与渔舟唱晚的烟火气，构建起“生态+文化+科普”三位一体的特色旅游体系。

2025年在邛海湿地开展生态研学的情景。杨军 摄

围绕“生态观光+知识科普”，当地常态化开展“世界湿地日”“爱鸟周”等活动，推出观鸟游、湿地研学、生态徒步等精品线路；年均承接中小学研学100余批，宣教中心年接待研学8000人次，推动生态价值高效转化为经济、社会、教育多重价值，让游客在栈道寻幽、林间观鸟、湖畔研学中，沉浸式感受自然之美、读懂生态保护的深层意义。

从一湖清水到万物共生，从生态修复到文旅兴盛，从政府主导到全民共享，邛海以法治筑牢生态根基，以共建共享激活发展动能，不仅守护了“母亲湖”的澄澈秀丽，更走出了一条生态价值、经济价值、社会价值协同提升的高质量发展之路。此次入选国家典型案例，既是对邛海实践的充分肯定，更为全国生态旅游提质升级、林草产业高质量发展提供了可复制、可推广的“邛海经验”。

来源：凉山州新闻传媒中心记者 杨艳 吴启俊 李顺云

编辑：李瑞

责编：邹湘

编审：阿比伊木

终审：沙勇

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