中国在东南亚的吸引力为何上升（国际论坛）

林薇伶

中国在东南亚吸引力的上升，根植于稳定连续的政策取向、地缘相近的天然优势、机制化合作的深厚基础，更源于务实合作带来的扎实成果

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院近日发布的《东南亚态势报告：2026》显示，越来越多东南亚国家受访者对未来3年本国与中国关系发展抱有期待。对东南亚国家而言，中国继续被视为在经济和政治上最具影响力的国家，也是东盟最具战略意义的对话伙伴之一。在外部环境不确定性上升的背景下，中国在东南亚的影响力和吸引力持续增强，正成为促进地区共同发展的重要伙伴。

中国在东南亚吸引力的上升，首先源于地区国家对同中国合作的务实认知与理性判断。报告显示，受访者信任中国，主要原因在于他们认为中国拥有充足的经济资源和坚定的政治意愿，能够发挥积极的全球领导力。这说明，地区国家更多从现实利益和治理能力出发看待中国，将中国视为能够发挥积极作用、提供公共产品、带来实际成果的重要伙伴。

中国长期稳定的外交政策、与东南亚地缘相邻的天然优势，以及对地区合作机制的持续参与，也是吸引力上升的重要原因。中国与东盟保持密切经贸往来，深度融入地区产业链供应链，且长期活跃于东盟主导的多边合作机制。近年来，中国—东盟全面战略伙伴关系持续深化，双方在东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等框架下，保持持续稳定的机制化沟通协作，为务实合作走深走实筑牢了坚实基础。

更为关键的是，中国在地区合作中展现出强劲的落实能力。中国是东南亚最重要的经济伙伴之一，在维护自由贸易、推动区域经济一体化方面获得东南亚民众的广泛认可。当前，地缘经济摩擦持续发酵，全球贸易环境不确定性显著上升。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，被东盟视为打造可靠、稳定、可预期营商环境的重要抓手。该议定书不仅涵盖传统贸易投资自由化便利化内容，更拓展至数字经济、绿色经济、产业链供应链互联互通等新兴领域。这些合作方向精准契合东南亚国家的现实发展需求，也让中国在地区发展中的作用更具长远价值。

除经贸合作外，中国与东盟在数字治理、公共卫生、减灾救灾、气候能力建设、教育、旅游、智慧城市、农业等领域的合作也在持续拓展、深化。双方人员往来稳步恢复，奖学金、青年交流等项目持续推进。这些看得见、摸得着的合作成果，让中国在东南亚民众心中不仅是一个重要大国，更是一个能在日常发展议题上发挥积极作用的合作伙伴。

总体而言，中国在东南亚吸引力的上升，根植于稳定连续的政策取向、地缘相近的天然优势、机制化合作的深厚基础，更源于务实合作带来的扎实成果。只要双方坚守睦邻友好、互利共赢、开放合作的初心，持续夯实互信基础、拓展合作空间，就一定能为地区和平稳定与共同发展注入更多确定性。

(作者为新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心主任、资深研究员)

《 人民日报 》( 2026年05月10日 03 版)