特朗普还没动身,美国国会那边已经先派人到了北京。
5月7日,美国参议院两党代表团访问中国。带队的是共和党参议员戴恩斯。
美国媒体透露,这次会面里,戴恩斯专门提到一件事,他感谢中国在伊朗问题上发挥作用,推动霍尔木兹海峡重新开放,缓和了中东局势。
最近中东局面本来就紧张,霍尔木兹海峡又关系着全球能源运输,原油价格一度冲到100美元附近。
美国自己折腾出来的局面,最后却发现单靠自己已经很难稳住,只能希望中国出面协调。
毕竟海峡真要长期堵住,油价继续上涨,受影响的不只是中东,整个全球市场都会跟着震荡,美国自己也承受不起。
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所以美国代表团这次来北京,表面上谈安全问题,实际上还有更现实的目标。
美国国会议员现在的压力并不小。特朗普虽然准备访华,但国会议员更在意的是自己的选举。
美国中期选举看的是各州表现,尤其是农业州和制造业州。谁能替本州争取订单、争取出口,谁回去以后就更容易交代。
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也正因为这样,这些议员访华时最关心的,并不是外交辞令,而是中国接下来到底还会不会继续买美国商品。
美国现在特别希望中国扩大采购的领域,其实非常集中。牛肉、小麦、大豆,还有波音飞机,这几样几乎每次中美贸易谈判都会被拿出来重点讨论。
原因很简单,美国这些产业对中国市场的依赖程度太高了。
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尤其是农业。
这些年,美国农产品一直高度依赖中国市场。全球市场看起来很大,但真正能长期、大规模消化美国农产品的国家并不多。
特别是大豆,中国长期都是全球最大的进口国,美国很多农业州其实早就形成了对华出口惯性。
问题在于,这种依赖并不是单方面稳定的。
2025年,随着特朗普重新对中国加征关税,中方很快减少了美国大豆进口。到了9月和10月,中国甚至一度完全停止采购美国大豆。
影响立刻就在美国国内显现出来。
美国大豆种植户损失迅速扩大,相关新闻在美国媒体上持续发酵。更关键的是,美国很多大豆主产区都集中在摇摆州,而这些州恰恰又决定着选举结果。
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农民收入下降以后,地方议员和共和党政治人物承受的压力自然跟着上升。
后来双方达成贸易休战,中国才重新恢复部分美国大豆采购。
不过恢复采购,并不意味着美国大豆已经回到原来的位置。现在中国对美国大豆仍然维持13%的关税,而巴西大豆只有3%。这10个百分点的差距,已经足够影响市场竞争力。
结果就是,美国大豆现在对华出口,很大程度上已经不是纯商业行为,而是带有明显政策性质。
只要未来中美贸易休战结束,中国继续保留13%关税,美国大豆就很难重新拿回过去那种市场份额。
巴西正在不断填补空缺。
这也是为什么,美国农业团体现在格外担心中美谈判再次恶化。
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最近,美国贸易代表办公室又针对包括中国在内的多个国家发起301调查。消息出来以后,美国大豆协会立刻表达了担忧。
这个协会代表着超过50万美国种植户。协会在提交给政府的意见里明确提到,过去贸易摩擦已经让美国大豆遭受过一次严重冲击,他们不希望类似情况再次出现。
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美国大豆协会副主席戴夫·沃尔顿甚至直接表示,现在最担心的是,美国政府进一步采取措施,导致中国重新提高对美国大豆的限制力度,从而影响双方正在进行的谈判。
说到底,美国农业界现在最怕的,并不是竞争,而是中国市场进一步缩小。
因为对于美国大豆产业来说,中国市场的意义实在太大了。
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而且经过这几轮交锋以后,中国也已经越来越熟悉如何利用市场影响力。
以前很多人觉得,中国只是一个买家。但现在情况已经发生变化。中国不仅会买,还会根据贸易环境主动调整采购方向。
美国大豆减少以后,巴西迅速补位,本身就说明,中国并不是没有替代来源。
这种变化,也让中美贸易谈判里的主动权开始出现变化。
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农业之外,美国制造业同样感受到了压力。
波音就是最典型的例子。
2018年的时候,中国市场占波音商业飞机销量的25%左右。那时候,中国航空市场高速增长,波音在中国的发展也非常顺利。
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但2019年以后,随着中美贸易战全面展开,中国对波音客机的采购明显减少。此后几年,波音不仅长期失去中国这个关键市场,公司自身还接连遭遇经营问题。
到现在,波音股价相比2019年初的高点,已经接近腰斩。
对于波音来说,中国市场的重要性始终没有改变。
所以最近一段时间,波音高层也开始频繁向美国政府施压,希望借特朗普访华的机会,重新争取中国订单。
4月底,波音首席执行官奥特伯格公开表示,公司正期待特朗普政府帮助推动一笔迟迟没有落地的大订单。
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这笔订单规模非常大。据外界消息,其中包括500架波音737 MAX,以及几十架宽体客机。如果最终达成,这将是中国自2017年以来首次向波音下达的大规模订单。
现在,美国方面还在组织商业代表团随特朗普一起访问中国。波音方面大概率也会参与其中。
不过,订单能不能真正签下来,最终还是绕不开中美贸易关系。
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因为现在谁也无法确定,中美之间会不会达成新的贸易协议,也没人知道目前的贸易休战能否继续延续下去。
美国国会代表团这次访华,更多还是一次提前接触。毕竟过去这些年,美国国会接连推动多项对华限制措施,双方彼此都很清楚,对话归对话,真正影响局势的,还是后面的高层谈判。
所以现在外界真正关注的,并不是这批议员在北京说了什么,而是特朗普访华以后,中美之间到底能不能重新找到新的平衡点。
因为从大豆到波音,从农业州到制造业,美国现在最现实的问题,其实都离不开中国市场。
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