证监会重拳出击！两家A股公司恐将强制退市，涉嫌欺诈发行

ST清越（688496）、元道通信（301139）恐将强制退市。5月8日晚间，证监会通报两起重大财务造假案，涉事主体系ST清越、元道通信，两家公司均涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。对于两家公司的财务造假行为，证监会也将重拳出击，其中拟对ST清越罚款1.7288亿元，拟对元道通信罚款2.3884亿元。另外，ST清越、元道通信涉嫌触及重大违法强制退市情形，交易所也将依法启动退市程序。值得一提的是，清越科技主承销商等相关方拟共同出资设立先行赔付专项基金，用于先行赔付适格投资者的投资损失。这也是A股史上第六单先行赔付。

近日，证监会对ST清越财务造假案件作出行政处罚事先告知。经查，ST清越2021年、2022年和2023年半年报虚增利润，涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。证监会拟对上市公司罚款1.7288亿元，对4名责任人员合计罚款3300万元并采取4—8年证券市场禁入措施。

另外，经查，元道通信2019年至2022年虚增收入，涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。证监会拟对上市公司罚款2.3884亿元，对3名责任人员合计罚款1800万元并对相关人员采取5年证券市场禁入措施。

ST清越、元道通信分别系科创板、创业板公司，均于2022年上市。

需要指出的是，证监会已冻结两家公司募集资金相关账户，目前正在对中介机构执业情况开展调查。据悉，ST清越上市时的主承销商为广发证券，审计机构系立信会计师事务所，目前广发证券、立信会计师事务所、清越科技实际控制人高裕弟已公开声明将对遭受损失的适格投资者先行赔付。

监管层面，证监会曾多次表态支持市场机构依规开展先行赔付。2025年10月27日，证监会公布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，其中指出，强化重大违法强制退市中的投资者保护。引导存在重大违法强制退市风险的上市公司控股股东、实际控制人等，主动采取先行赔付或者其他保护投资者合法权益的措施，弥补投资者因上市公司及相关主体违法行为遭受的损失。

经查询，元道通信上市时的保荐机构系华融证券，审计机构为信永中和。

某不愿具名的投行人士对北京商报记者表示，欺诈发行是资本市场“毒瘤”，无论造假手段多隐蔽、时间跨度多长，监管层都将一查到底，欺诈发行必退市成为不可触碰的高压线。此次证监会重拳出击，对A股市场形成强力震慑，一方面，警示上市公司及实控人、高管，财务造假、欺诈发行终将付出惨痛代价，切勿心存侥幸；另一方面，引导市场回归价值投资本源，推动上市公司专注主业、诚信经营，提升信息披露质量，助力资本市场高质量发展。

（北京商报记者 马换换 王蔓蕾）