你敢信吗,巴西总统卢拉刚落地美国华盛顿,之前咬死了不放的稀土口风,当场就转了方向。之前明明说绝不让巴西只当西方的资源开采地,现在直接说不管哪个国家都能来投资稀土,连西方想买也敞开了,转头还喊话中国来投钱,这波操作瞬间把热度拉满。这是美巴因为博索纳罗和关税问题交恶后,两国领导人第一次正式会面,本身就足够受关注。
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巴西前总统博索纳罗是特朗普的铁杆盟友,前些年因为政变未遂被巴西法院判了27年零3个月刑期。特朗普上台之后多次给卢拉政府施压要人,直接被巴西指责干预司法。后来美巴又因为去年的关税战关系进一步恶化,这次卢拉访美才被看成双边关系破冰的突破性进展,也能看出特朗普对拉美的态度正在悄悄发生变化。
美国早就盯上巴西的稀土了,巴西握着全球第二大稀土储量,品质好距离美国还近,完全是美企眼馋到不行的理想矿源。之前美国一直依赖澳大利亚的稀土矿山,一来路途遥远运输成本高,二来美国国内开采不光成本居高不下,环保问题也根本扯不清。美企想去巴西开发稀土好久了,可之前卢拉态度相当坚决,就是不打算卖。
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去年4月美国稀土公司开出28亿美元的高价,想要收购巴西矿商Serra Verde公司,目的就是打造本土稀土供应链,减少对中国的依赖。结果卢拉直接否决了这笔交易,他和德国总理默茨会晤的时候明确表态,绝不接受任何只把巴西当成资源开采地、只服务外国需求的模式,相当于婉拒了美国。后来被美国加征50%关税后,卢拉还直接放话,关键矿产我们会自己留着,摆明了不准备向美国出口。
谁知道这次卢拉刚落地美国,态度就出现了不小的转变。他对着稀土问题公开表态,巴西没有任何偏好,愿意跟所有想来投资的主体共享机遇,美国中国德国日本任何国家想来投资稀土,巴西都非常欢迎。这番话释放的信号相当明确,巴西现在对稀土投资搞不设限的模式,现在可以卖给包括美国在内的西方国家,直接扫清了特朗普最担心的门槛问题。
现在巴西国内媒体都捏着一把汗,美国企业一旦入局,肯定会想方设法排挤中国企业在巴西稀土领域的投资和影响力,到时候真不是卢拉说了算的。特朗普政府要打造的就是排他性供应链,说白了就是就在上个月,美国稀土公司已经官宣谈成了收购Serra Verde公司的协议,价格还是去年的28亿美元,这次卢拉没有出手干涉。现在交易还在走巴西司法程序,没有最终获批,可Serra Verde公司早在谈成之前就放出消息,说已经终止了和中国买家的长期供应合同。从这事就能看出来,美国追求的根本不是平等竞争投资,就是跟之前处理巴拿马运河问题一样,排挤中国企业实现独占。
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新的稀土供应链里,不能有中国的技术和资金一席之地。美国一直把拉美当成自己的后花园,真要是控制了巴西稀土的开卢拉当然看得清美国摆到明面上的算盘,从去年到今年态度能转这么多,更大原因还是想要拿到更多来自美国的投资。卢拉在华盛顿发表演讲的时候就说,巴西国内中国投资越来越多,说白了就是美国根本不来竞标,来投标的全是中国公司。他还直接喊话美国,希望美国能重新对巴西感兴趣。稀土是巴西最有潜力的领域,加上现在美国对全球稀土的渴求所有人都看得到,卢拉政府当然想抓住这个机会拉美国企业注资。
采主导权,肯定不会同意和中国分享,巴现在美国稀土产业进入巴西基本已经是板上钉钉的事,接下来德国日本澳大利亚这些国家,大概率也会借着巴西的开放政策过来投资。但中国在稀土问题上,还握着最关键的杀手锏,那就是开采和精炼技术。外媒也提醒卢拉,虽然你欢迎中国来投资稀土,中方肯定得先考虑风险性,对巴西做谨慎评估。加上中国不少稀土精炼技术早就明确禁止出口,要是中企不来,巴西稀土可能长期停留在卖原矿的低收入阶段,根本没机会成为真正的资源出口强国。
西说不定就得被逼着二选一。巴西国内专家桑托斯早就点出了这个决策的隐患,她觉得要是这么走下去,巴西很可能变成特朗普对中出牌的一张牌,专门用来拿捏中国的稀土供应,说白了就是被人当枪使。更何况美国的投资和承诺向来反复无常,去年就是因为没谈成贸易协议,转头就给巴西商品加征50%关税。当时还是中国第一时间批准183家巴西咖啡企业对华出口,还降低了部分领域关税,帮巴西解决了燃眉之急。
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在涉及稀土核心利益的问题上,巴西真不该陷入丢捡芝麻的误区。靠着中国帮忙解了燃眉之急,转头给排他性的西方资本敞开大门,这笔账到底怎么算才划算,还得卢拉政府好好捋捋。
参考资料:环球时报 巴西总统卢拉访美调整稀土开发政策
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