中国营商环境报告释放信号：电能碳一体化、定制化用电或成综合能源服务重点方向

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（来源：IESPlaza综合能源服务网）

5月8日，国家发改委发布《中国营商环境发展报告（2026）》，报告中披露“获得电力”相关情况。

“三零”、“三省”服务扩围提质。拓展低压用户用电报装“零投资”服务范围，把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务。北京、上海、广州、深圳等44个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦。对于无电力外线工程的低压非居民办电事项，全过程办电时间由15个工作日压减至5个工作日。通过推行“三零”、“三省”服务，2025年为用户节省办电投资700亿元以上，“十四五”时期累计为用户节省办电投资超3000亿元、办电时限压减40%以上。

办电服务体系更加健全完善。建成全球规模最大的互联网办电服务体系，畅通网上营业厅、掌上营业厅等线上办电渠道，用电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现“一网通办”，线上办理比例达97%以上。深化政企协作，提升电子证照信息共享应用水平，提供个体工商户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。

地方案例：内蒙古自治区鄂尔多斯市、浙江省宁波市、广东省广州市创新供电服务

鄂尔多斯市在重要工业园区设立电力服务站暨绿电绿证服务站，建立政府、电网、企业三方会商机制，按需召开政企联席会议，共享园区入驻项目信息，协同解决企业办电、用电问题；组织业务骨干成立“园区电力专属服务队”，每周进驻园区，为企业提供政策宣传、用户侧设备体检、能效诊断以及变更用电“代帮办”服务；实行配套工程与客户工程“双项目长”负责制，为重大项目提供业扩全流程跟踪服务。2025年，累计上门服务企业超1000次，为企业节省接电成本6.15亿元、压缩办电时限60%以上，促进园区绿电消纳比例提升至21%。

宁波市推出工业园区“电能碳”一体化服务，在规划环节，园区管委会与供电企业协同开展产业用能特征分析，“一园一策”制定综合用能方案，实现共享储能、余能梯级利用等；指导高端制造型园区用户应用多电源快速切换装置、动态电压恢复器等技术措施，通过动态补偿解决毫秒级电压暂降问题，确保高精设备安全稳定运行；建设园区级“电能碳”数智管控平台，聚合企业可调负荷资源开展碳排放水平监测，提供虚拟电厂市场化响应等增值服务。2025年，12个“电能碳”一体化服务园区企业实现能耗下降8%，节省成本超4000万元。

广州市建立“产业共性+企业个性”定制化产业用电服务机制，推动惠企服务举措精准直达。围绕当地29个重点培育产业，精准识别各产业集群用电共性特征，形成高品质供电保障、高敏感供电服务等7个共性用电场景20条定制化服务举措，为企业提供套餐式、定制化用电服务。比如，针对当地新能源汽车产业项目一次规划、分期建设的特点，定制形成供电企业配套项目一次建成、企业红线内工程分期实施的服务举措，减少企业一次性建设费用和电费支出。2025年累计为1700个项目提供定制化服务，帮助企业节省用电费用超9000万元。