中国强硬措施引发多国跟进，27国联合围堵美国

4月24日，特朗普对中国五家民营炼油企业进行了单方面非法不合理制裁，理由是这几家公司与伊朗的石油合作是“支持恐怖主义”。

中方商务部很快发布“阻断禁令”，将特朗普的所谓制裁在中国境内宣布为完全无效。

在中方动真格之后，西班牙提出欧盟也发布“阻断禁令”，让美国的政策也在欧洲境内沦为空谈。如果这一主张得到欧盟的支持，那将会是27个全体欧盟成员国对美国政策的围剿。

欧洲为何如此强硬？他们和美国之间发生了什么？特朗普为何这么瞧不起欧洲呢？

4月24日，特朗普宣布对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司在内的五家中企进行制裁，理由是特朗普政府认为，这五家企业和伊朗在石油方面的合作，是在支持伊朗的“恐怖主义”。

美方宣称，这五家公司从2023年开始就一直在接收伊朗石油，并为伊朗革命卫队创造了“数亿美元”的收入。

特朗普对中企的制裁内容包括冻结资产、禁止交易并进行所谓“清算”；另外特朗普还下发了“次级制裁”，即哪家公司和这五家中企有合作、交易、往来，哪家公司就会被特朗普列入“制裁名单”。

特朗普这是妥妥的单边主义、贸易保护和长臂管辖。所有人都知道，五家中企只不过是特朗普栽赃中国和伊朗的借口，而且这不过是正当的国际贸易，即便是美国也无权管辖。

但问题是，特朗普来了一手“次级制裁”，简单说就是“不听美国话，就会受惩罚”。这招就太阴损了，让那些明知中企是被诬陷的企业，也只能被迫中断与之的合作。否则也要承受美国的怒火，以一个企业的力量去抗衡世界第一大经济体的制裁，这无异于蚍蜉撼树、螳臂当车。

但中方的反应很快，既然你特朗普可以在国内宣布中企“违法”，那么中方也可以宣布中企在本土无罪。这就是商务部在5月2日发表在“第21号公告”里的“第1号阻断令”。

“阻断禁令”的内容为：中国的公民、法人或其他组织不得承认、不得执行、不得遵守美国对上述5家中国企业的相关制裁措施。

一句话形容该禁令，就是宣布美国对这五家企业的指控在中国境内完全无效。与之合作的中企、外企、个人、组织，都不能以美国制裁为理由，向这五家公司发难。

这是中国对美国长臂管辖的一次强有力的反击，也是对特朗普单边霸权主义的宣战。值得一提的是，这也是“阻断法”在2021年实施以来的首次应用，因此外界也将中方此举认定为“史无前例”。

不过明眼人都能看出来，这也不过是中国对抗强权的前奏罢了。

说完中方的反制再说欧洲的。最近两年来，美欧关系肉眼可见地在冷却、下降。有说法认为，美欧是因为俄乌冲突和中东局势的加剧才导致出现关系裂缝的。

其实不然，美国和欧洲是在意识形态上出现分歧了，再加上美国的情况亟须欧洲反哺，而欧洲又普遍陷入“中等强国”困境，无法反哺美国。至于详细内容，稍后还会再做分析。

说回欧洲，在中方对特朗普实施反击后没多久，西班牙政府提出要欧盟也发出“阻断禁令”对美方政策实施精准反击。

这背后的原因涉及多个层面，所谓“精准反击”也不过是这些原因的具象化表现。

第一层原因，西班牙和中国的关系越来越好。4月14日，西班牙首相桑切斯任期内第四次访问中国。哪怕是在美国两任总统的特朗普，也只来过中国一次，如果5月中旬他能按照自己所说的进行访华，那也不过是第二次。

中国对于友好国家向来是敞开大门的，而对于像特朗普这种政策反复，对华态度阴晴不定的领导人来说，中方很难信任，也很难保证让其访华就能达成有效的对话与合作。

在西班牙“亲中疏美”的大背景下，他们即便无心从战术上支持中国，也愿意主张反对美国的无理政策。

第二，西班牙在为欧洲出气。去年7月25日前后，欧盟主席冯德莱恩和特朗普达成协议，美国在协议里承诺，其输入给欧洲的产品，包括汽车的关税上限为15%。

而到了5月1日，特朗普在社交媒体上单方面宣布，将欧盟输美汽车和卡车的关税从15%提高至25%，这种政策上的不稳定、出卖国家信用、视同盟关系为空气的行为，令整个欧洲为之愤怒。

第三点是直接原因。特朗普从2025年2月开始，就对欧洲的重要人物实施制裁，包括11名国际刑事法院的法官和检察官、前欧盟内部市场委员蒂埃里、全球虚假信息指数的CEO克莱尔和打击数字仇恨中心CEO伊姆兰等人。

对于这些人的制裁手段，包括但不限于限制消费、冻结资产、冻结签证、禁止入境等。

西班牙政府提出，欧盟应该根据《欧盟阻断法令》宣布特朗普对这些人的制裁，在欧盟所有成员国内无效。

这件事最大的影响力就在于，一旦欧盟接受并通过西班牙的提议，那将会形成27个国家对美国的冲击，是历史性的一幕。

如果将时间退回5年以前，西班牙乃至整个欧洲都一定不敢如此硬刚美国。那为什么现在他们有勇气了呢？那还要从美欧之间的矛盾开始说起。

表面上，美欧关系好像是因为俄乌冲突而产生裂缝，一边是特朗普为实现对内诺言，通过放弃乌克兰而促进停火；另一边是欧盟为了独立自主和防务安全不得不支持乌克兰，以乌制俄。

这是一个重要的矛盾点，但这不是美欧矛盾之根本。这两方的矛盾根源在于其意识形态已逐渐产生分歧，进而导致美国，尤其是特朗普对欧洲极度失望。

2025年底，特朗普政府发布《国家安全战略报告》，外界认为，报告标志着美欧关系进入一次“范式革命”，它不再将欧洲视为共享价值观的合作伙伴，而是将民主、移民等导致“民族认同丧失”的因素纳入对美欧关系的评估。

这么说可能有点复杂，说简单点，就是美国和欧洲，以前都觉得自己合得来，就不会去讨论双方的“人品”如何；而现在，美国发现欧洲的“性格”产生变化了，这时候双方再合作，就要聚焦于“人品”上了。这就是“意识形态”产生分歧而必然诞生的矛盾。

特朗普治下的美国，是看欧洲越来越不顺眼了，成了“软弱”“衰败”和“忘恩负义”的代名词。特朗普还批评过欧洲领导人，说他们总是“高谈阔论却不解决问题”。

其实特朗普想要的无非就是欧洲的反哺，想让北约欧盟国家增加军费，想让整个欧盟“断奶”。特朗普最想看到的情况是，欧洲是独立的，在实力上跟美国是平等的，不需要美国的帮助，但同时欧洲也要保持“自降身段”的卑微态度，不仅不从美国身上索取，还要扶持、投资，从政策上支持美国。

总结，特朗普想让欧洲从“儿童”变成“青年”，从“啃老”改为“养老”。

但欧盟早就严重依赖美国，正陷入又想离开美国、又离不开美国的漩涡，也就是——中等强国悖论。欧盟也想要防务、要经济、要军事、要外交独立，但事与愿违。

俄罗斯就是活生生的例子，欧盟想扼制俄罗斯，但没有美国的支持，他们就是难以为继。

如今，美欧之间要是无法解决意识形态上根本矛盾，那选择权就在欧盟身上，到底是一鼓作气抛弃“美国拐棍”忍痛迈出第一步，还是继续依赖这根残破的“拐棍”勉强支撑，两条路都没有绝对正确的结果，唯独不作为对欧洲来说是最危险的。

西班牙貌似已经做出了自己的原则，那欧盟呢？其他的欧洲国家呢？