破“大水漫灌” 浇“法治甘霖”

法治是行业高质量发展的重要基石，普法宣传则是夯实法治根基、凝聚社会共识的关键抓手。近年来，成都市温江区烟草专卖局(以下简称“温江区局”)紧扣“八五”普法部署要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对传统普法“大水漫灌”、供需错位、形式单一等问题，积极创新思路举措，着力构建精准化、分众化、互动化的三维普法新格局，推动法治精神走进基层、贴近群众、入脑入心，书写了温江烟草从 “普惠式普法”向“精准滴灌”转型升级的生动实践。

靶向施策，让普法“对味又解渴”

“同学们请看，这类伪装成‘电子笔’‘卡通挂件’的电子烟，隐蔽性极强、危害性极大，大家一定要提高警惕、坚决远离!”在成都市温江区光华实验小学的法治课堂上，温江区局中队长赖富成正手持查获的非法电子烟实物，通过情景模拟、现场展示等生动形式，为学生们揭开新型涉烟违法产品的“伪装面纱”。

温江区局深入校园开展“法治护苗”普法活动。温江区烟草专卖局供图

针对基层普法长期存在的供需不对等、内容偏生硬、形式较单一等突出问题，温江区局坚持问题导向、需求导向，主动破题、精准发力，创新建立“法治需求清单”工作机制。围绕青少年、卷烟零售户、农村居民、校园周边商户等七类重点人群分类施策，精心打造“群众点单、部门配送”的定制化普法新模式，推动法治宣传教育从过去“大水漫灌、一刀切”的粗放模式，向“精准滴灌、量身定制”的精细服务转变，让普法工作更接地气、更贴民心、更富实效。

聚焦青少年健康成长，温江区局持续深耕“法治护苗”专项行动，把普法课堂搬进辖区多所中小学，彻底告别“念条文、划重点”的传统模式，创新打造“电子烟危害实验室”“未成年人保护情景剧”等互动沉浸式课程。课堂上，执法人员拿着查获的非法电子烟实物现场讲解，用情景演绎还原涉烟陷阱，以趣味问答调动学生积极性，把生硬法条变成听得懂、记得住的生活常识，引导孩子们自觉远离非法烟草制品，在寓教于乐中筑牢校园控烟防线。

针对卷烟零售户，温江区局精准对接经营需求，开设“合规经营法治讲堂”，围绕烟草专卖许可证管理、明码标价、真烟外流管控、电子烟监管等实务内容，结合辖区真实违规案例逐一拆解风险。“这条红线千万不能碰，一旦触碰不仅要罚款，还可能影响后续经营。”宣讲员结合身边事讲解身边法，清晰明晰经营底线与法律边界，让零售户听得进、学得会、用得上。

立足农村地区实际，温江区局把普法阵地延伸至田间地头，打造接地气的“乡村法治微课堂”。聚焦群众关心的许可证办理、防诈骗、守法盈利、寄递涉烟规定等热点问题，用乡音土话解读法条，以典型案例答疑解惑。“以前办证、辨烟全靠打听，现在在家门口就能学明白，心里更有底了。” 不少村民表示，这样的普法实在管用，将法治宣传从“被动听”变为“主动学”，让法治知识真正融入乡村生产生活，入脑入心、落地见效。

院坝传法，让法治“接地气入人心”

“以前总觉得法律条文晦涩难懂，像看‘天书’一样，现在大家围坐在一起摆龙门阵、拉家常，道理一下子就听明白了!”参加完温江区局组织的“法治院坝会”，万春镇一位零售户由衷点赞。一句朴实的话语，正是温江烟草打通基层普法“最后一公里”、让法治精神在基层落地生根的生动写照。

温江区局深入汪家湾社区开展院坝普法。温江区烟草专卖局供图

今年以来，为推动法治宣传走深走实、见行见效，温江区局强化统筹、精准发力，专门组建由专卖执法人员、客户经理、法规员等骨干组成的“烟草法治宣讲队”。宣讲队明晰分工、压实责任，主动走出办公室、跳出会议室，把普法阵地搬到乡镇集市、社区院坝、零售门店，创新推行“面对面讲解、一对一答疑、手把手指导” 的零距离服务模式，将法律知识和合规要求送到群众家门口、商户店堂中，让普法宣传更接地气、更聚民心。

在社区院坝、田间地头，宣讲队紧扣群众日常消费场景，围绕消费者权益保护、真假烟鉴别、涉烟投诉举报渠道等实用内容，用身边事解读身边法，以案释法、以例明理，让群众直观认清涉烟违法违规行为的危害。同时，细致讲解12313 举报热线、政务服务平台等维权渠道，引导群众在遇到假烟、违规售烟等问题时依法维权、理性维权，切实提升群众法治意识和自我保护能力。

为确保普法不走过场、取得实效，温江区局同步建立“问题收集—分类处置—反馈回访”全链条闭环机制。宣讲员现场登记群众和零售户的法律疑问与实际诉求，能现场解答的即时回应，暂无法解决的建档立卡、明确时限、落实专人，后续跟踪督办、及时反馈，真正做到事事有回音、件件有着落。

截至目前，宣讲队已开展院坝普法、上门送法、集中宣讲等各类活动10余场，覆盖全区9个街道(镇)，收集并办结群众法律问题89个，发放普法资料2000余份。普法宣传实现了从“纸上条文”到“院坝课堂”、从“单向宣讲” 到“双向互动”的深刻转变，法治理念在基层一线更加深入人心。

智慧普法，让服务“高效更贴心”

“烟证到期咋个续？”“代卖礼品烟要得不？”“网上买烟合法不？”“卖假烟咋个处罚喃？”基层普法一线，群众关于烟草相关的咨询五花八门，且满是方言和口语化表达。面对这些接地气的疑问，即便窗口工作人员全力以赴，也只能凭个人经验解答，因缺乏统一答复口径，往往难以做到时时精准、人人满意。如何让机器听懂群众“心里话”，破解基层普法“响应慢、不精准”的痛点，成为温江区局提升智慧普法服务质效的关键突破口。

温江区局宣讲队向零售户演示“烟智办”操作方法。温江区烟草专卖局供图

以数字化改革为牵引，温江区局主动破题，于去年3月研发上线“烟智办”政务服务智慧助手，将其深度融入普法全流程，用科技力量破解传统普法“效率低、响应慢、不智能”的堵点难点，让法治服务更高效、更精准、更便民。

相较于传统政策检索“认关键词、不认口语”“响应滞后”的短板，“烟智办”独创的分级响应机制，能精准识别四川方言和口语化提问。无论是烟草专卖许可证办理、违规经营处罚，还是真假烟鉴别等常见普法咨询，它都能快速响应、精准作答；同时通过关键词兜底确保检索无遗漏，经严格合规校验保证答案权威准确，真正实现“问得准、答得快、说得明”。群众随口一问“把烟拿到夜市去卖得行不？”“借别人的烟证经营要得不哦？”，都能得到通俗易懂、符合法规的明确答复，在轻松咨询中既解疑释惑，又普及法条，潜移默化提升群众法治意识。

“以前咨询政策，要么反复打电话占线，要么跑几趟窗口排队，现在对着‘烟智办’随口问一句，20秒内就能得到准确答复，太方便了!”温江区共耕社区零售户王大姐的真切感慨，道出了智慧普法给群众带来的实实在在的便利。

依托“烟智办”，温江区局进一步延伸服务触角，打造出24小时不打烊的智慧普法平台，整合线上智能普法、法条速查等便民功能，零售户和群众可通过手机、平板、电脑等多终端便捷访问，真正实现“随时随地学法、按需精准咨询”。如今，这款智慧助手已成功取得软件著作权及相关专利证书，成为基层普法与政务服务的“数智利器”，切实推动普法服务彻底从“线下跑”向“线上办”、从“人工答”向“智能解”转变，让法治服务真正走进群众、贴近需求、落到实处。

普法之路，行则将至；服务之心，恒则方成。下一步，温江区局将以钉钉子精神，持续深化“精准化、分众化、互动化”普法实践，守好行业规范发展的法治底线，架起服务群众的“连心桥梁”，让法治之花在基层沃土灼灼绽放、生生不息。(罗安然)