释新闻｜阿联酋出走OPEC，能源市场、阿拉伯联盟与中东格局再洗牌

阿联酋4月28日宣布将退出石油输出国组织（欧佩克OPEC）及“欧佩克+”，对这一数十年来试图控制全球油价和供应的主要产油国联盟造成重大冲击。

奥地利维也纳石油输出国组织（欧佩克）总部大楼。视觉中国 图

据央视新闻报道，阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊28日接受媒体采访时表示，阿联酋选择此时退出欧佩克，主要考虑当前霍尔木兹海峡通行受限等因素，并认为这一决定对全球石油市场影响有限。

值得关注的是，阿联酋宣布这一消息时正值沙特准备主持海湾阿拉伯国家领导人峰会，鉴于沙特是OPEC的实际领导者，这一决定的政治意味不言而喻。阿联酋与沙特在多个领域关系紧张，而石油政策是两国重要的分歧来源。而且，阿联酋方面近期一直公开表达对阿拉伯邻国的不满，批评它们在伊朗问题上立场软弱。

多方分析认为，无论这一宣布的时机是刻意安排还是巧合，都象征着正在重塑的中东格局经历深刻变化，而这些变化在美以伊战争期间进一步加速。阿联酋通过退出OPEC表明，该国愿意为自身利益采取重大行动，不再受制于传统联盟和惯例。

阿联酋为何突然“出走”？

“世界需要更多能源、更多资源，而阿联酋希望不受任何组织的约束。”马兹鲁伊在接受媒体采访时表示，退出OPEC是为了获得更大的自由，以满足全球消费者需求。

1967年加入OPEC的阿联酋目前拥有每日480万桶的原油产能，但在该组织的配额制度下仅被允许生产约340万桶。阿联酋官员长期以来一直暗示可能退出OPEC，抱怨配额制度不公平地限制了其石油出口能力。但此次决定未经事先协商，显得十分突然，仅提前不到一周通知，表示将于5月1日正式退出。

近年来，阿联酋不断强调要追求自身经济利益，更倾向于最大化石油产量，在全球逐渐转向非化石能源之前尽可能多地出售石油。相比之下，沙特通常希望维持长期较高的油价，这往往需要限制包括阿联酋在内的OPEC成员的产量。

迪拜阿格斯媒体公司的高级分析师巴沙尔·哈拉比对《纽约时报》表示，多年来阿联酋留在OPEC“是出于对沙特的尊重”，而如今的决定清楚表明，“他们不再服从沙特的领导”。

哈佛大学贝尔弗中心的阿联酋学者塔里克·奥泰巴在上周发表的一篇文章中，已经预示了这一退出决定，并批评“阿拉伯团结的空洞承诺”。他写道：“这场战争已经显示出谁才是真正的朋友。”

沙特与阿联酋曾是亲密盟友，近年来分歧加深。阿联酋越来越倾向于独立行动，例如加强与以色列的关系，在也门问题上支持一个分离主义武装组织，而沙特则支持当地政府。在苏丹内战中，沙特和埃及支持苏丹政府，而阿联酋则被指支持一个与之对抗的准军事组织。

有分析认为，伊朗的袭击会拉近阿联酋及其地区盟友之间的距离，然而，战争反而加剧了它们之间的分歧。

阿联酋是海湾国家中遭受伊朗袭击最严重的国家，击退了超过2200架无人机和导弹，这在一定程度上与其地理位置接近有关。阿联酋采取措施切断与伊朗长期存在的文化和经济联系。而遭受攻击较少的沙特则强烈谴责伊朗，同时支持由巴基斯坦推动的外交解决方案，阿联酋对此保持一定距离。

阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什在迪拜的一次会议上表示：“每个海湾国家都曾对伊朗采取遏制政策，而这些政策都失败了，彻底失败。”他还称，海湾国家的团结程度“未能达到应对战争挑战的水平”。在此之前，阿联酋方面已多次表达对阿拉伯和伊斯兰多边组织的不满，暗示他们应对伊朗采取更强硬立场。

在海湾国家就美国安全保障展开讨论之际，加尔加什认为伊朗仍是主要战略威胁，而非以色列。他还认为美国在该地区的作用变得更加重要。

有分析指出，在推进经济多元化方面，阿联酋比沙特更依赖美国的支持。通过退出OPEC，阿联酋可能进一步巩固其作为特朗普外交“宠儿”的地位，这也可能带来投资方面的影响。4月22日，美国财政部长斯科特·贝森特表示，美国正在考虑向阿联酋提供财政援助以支持其经济。

阿联酋产油更灵活，OPEC存亡时刻

在美以伊战争爆发前，阿联酋是OPEC中最大的产油国之一，仅次于沙特、伊拉克和伊朗，每日原油产量约360万桶，占全球供应的约3%。在霍尔木兹海峡关闭后，阿联酋3月产量暴跌44%至190万桶/日，其增产能力受到质疑。

阿联酋能源部长马兹鲁伊说，阿联酋宣布退出“时机正确”，对石油市场和价格不会造成显著影响，缘由是霍尔木兹海峡通行受限，受限对象也包括阿联酋。这一决定有助于减轻价格方面的压力。

根据国际能源署的数据，阿联酋的退出将使OPEC失去约13%的产能，从而削弱其管理市场的能力。退出消息公布后，国际基准布伦特原油价格变化不大，主要合约仍徘徊在每桶104美元以上。

据《华尔街日报》报道，自美国页岩油崛起以来，OPEC影响市场的能力明显下降。随后该组织与俄罗斯合作，扩大市场份额和定价权。但最近几周，OPEC产油国私下抱怨，伊朗在霍尔木兹海峡的行动使它们失去了作为市场主要影响者的地位。

战争正在动摇阿联酋的经济模式，由于航班中断和大量外籍人士离开，该国旅游收入大幅下降，从而使石油收入的重要性上升。通过摆脱OPEC严格的配额限制，阿联酋获得了按自身条件大幅提高产量的灵活性。而且，该国是全球生产成本最低的产油国之一，政府在较低油价水平下即可实现财政平衡。

独立行动还使阿联酋能够重新分配资本，用于保障出口通道，尤其是加大对绕过霍尔木兹海峡的陆上管道投资，以确保原油能够不受海上瓶颈或伊朗威胁影响而顺利进入全球市场。

海湾地区的OPEC代表警告，阿联酋的举动可能引发更多成员效仿退出。在此之前，安哥拉、厄瓜多尔和卡塔尔已相继退出OPEC。商品数据公司Kpler高级石油分析师霍马尤恩·法拉克沙希对美媒表示：“这是有史以来最沉重的一次打击，也让人开始质疑OPEC是否还能继续存在。”但《经济学人》撰文指出，即使有成员国退出，该组织也能继续存在。

阿联酋的“出走”还被认为打击了沙特的声望。《卫报》分析认为，此举使阿联酋成为海湾国家中最接近美国总统特朗普的一方，同时削弱了沙特调控油价的能力。特朗普长期以来一直批评OPEC，阿联酋退出OPEC并增加产量的决定可能受到特朗普政府的欢迎，因为其正面临国内高能源价格带来的政治压力。

退出OPEC或许只是一个开始，阿联酋官员和支持政府的评论员还在猜测未来可能的举措。一些人认为，阿联酋可能会退出阿拉伯联盟、海湾合作委员会或伊斯兰合作组织等地区多边机构。