英国首相基尔·斯塔默领导的政府计划在即将发表的“国王演讲”中宣布一项新方案。根据该方案,英国将遵循欧盟规则,但未必会就每一项繁琐的行政法规交由下议院议员投票表决。
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作为首相重塑与布鲁塞尔关系的重要一环,英国政府将寻求通过一项新法律,允许通过次级立法来采纳单一市场规则。这意味着新规则很可能只需议员们的“例行公事”式批准,因为议会对次级立法只能全盘接受或否决,无权进行修改。
这项旨在重塑英欧关系、授权使用所谓“亨利八世权力”的立法,预计将成为5月13日“国王演讲”一揽子计划的一部分,并将按惯例接受完整的议会审查。
批评人士指出,这种允许通过次级立法与布鲁塞尔保持“动态一致”的计划,实际上将边缘化威斯敏斯特议会。
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英国政府发言人对此回应称,该法案将以常规方式通过议会审议。任何与欧盟达成的新条约或协议都将面临议会审查,且议会将在通过次级立法批准这些协议所需的新欧盟法律方面发挥作用。
该发言人强调:“这将使我们能够达成每年价值51亿英镑的食品和饮料贸易协议,支持英国的就业,并为我们的农民、生产商和企业大幅削减高昂的合规成本。”
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尽管政府已多次明确表示英国不会重新加入单一市场,但财政大臣蕾切尔·里夫斯此前已定下基调:英国偏离布鲁塞尔规则的领域应当是“例外,而非惯例”。在英国政府内部,这项计划被非正式地称为“英欧关系重塑法案”。该法案将为政府提供一种机制,使其能够在与布鲁塞尔签署协议的领域直接采纳欧盟规则。
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一位政府内部消息人士重申,议会将在新协议及适用这些协议的新欧盟法律中发挥作用。虽然在某些情况下,议会可以就批准次级立法举行投票,但其审查力度远不及针对新法律的审查。此外,任何试图否决规则的投票都可能引发与欧盟的摩擦,甚至招致布鲁塞尔的报复性措施。
目前,英国和欧盟正致力于在今年夏季的联合峰会前完成关于青年流动计划的谈判。双方还希望在此之前建立一个共同的卫生与植物卫生区,并就连接双方的排放交易体系达成一致。
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针对这一动向,保守党影子商务大臣安德鲁·格里菲斯提出了严厉批评。他表示:“让布鲁塞尔发号施令,而议会沦为旁观者,这正是英国民众当年所拒绝的。
工党对经济的糟糕管理迫使斯塔默急匆匆地跑去布鲁塞尔,以掩盖自身的失败。”他进一步指出,工党仍在纠结于当年的脱欧公投,因为他们从根本上无法接受英国人民做出的民主决定。他认为英国本应抓住脱欧带来的机遇,但斯塔默在国际舞台上的软弱使这变得几乎不可能。
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英国改革党副党魁理查德·泰斯则将该计划斥为“令人发指”,并承诺如果该党赢得政权,将“扭转这种背叛行为”。
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