把纠纷化解在百姓“家门口”

（来源：河北法制报）

□　郑超 贡龙

近年来，阳原县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“预防在先、上下联动、协同发力、集中攻坚”的核心思路，建立巡回调解机制，构建起一套“资源整合、流程闭环、源头防控”的矛盾化解体系，将大量纠纷化解在群众“家门口”。

阳原司法局整合全县优质调解资源，组建以全国模范调解员付丙贵、郭建东为核心的巡回调解团，凭借其多年基层调解经验，用乡土智慧定分止争。同时，团队广泛吸纳退休法官、公职律师等法律专业人员，以及公安、妇联、医疗等领域的业务能手，确保调解方案的专业性。目前该团队已汇聚各行调解能手24人，形成“专业问题专业人管”的格局。在此基础上，邀请熟悉社情民意的政协委员、人大代表及热爱民调事业的当地人士参与，朴素的民间智慧与专业的调解技能深度融合，既提升了调解的专业度，又保留了乡土的治理温度。

阳原司法局加强与各部门的联动，形成“1+N”调解合力。该局与法院合作，接收法院推送的诉前案件，通过巡回调解提前介入，减少诉讼成本；与公安部门建立“警调衔接”机制，接收110热线案件，对治安纠纷快速调处；与信访局、行政审批局等单位保持常态化沟通，及时掌握信访案件和12345热线事件，并形成调解合力。去年以来，调解团累计调处复杂疑难纠纷68起，其中跨部门协同案件占比达40%。

阳原司法局紧扣“预防在先、联动处置、源头管控”的工作主线，创新构建“驻点、吹哨、回访”全周期闭环机制，推动巡回调解从“有形覆盖”向“有效治理”深化。

“警调衔接”驻点，依托公安派出所和司法所，采取“警调衔接”“民调入所”等方式，对辖区内矛盾隐患提前介入。在公安派出所设立调解室，实现治安纠纷当场受理、即时调处。“部门联动”驻点，在医院、学校等矛盾多发领域设立驻点调解员，及时处理医疗纠纷、校园纠纷。“村社覆盖”驻点，在各村（社区）设立调解联络点，由村（社区）干部担任联络员，确保隐患第一时间发现、第一现场介入。

对存在重大风险隐患的矛盾纠纷点位，指定专门调解员重点关注。调解员发现风险隐患后，立即启动吹哨机制，联动相关部门处置。对风险点位建立台账，定期更新，做到“底数清、情况明”。

推行“1+3+7”回访制度（1天确认、3天上门、7天随访），确保矛盾不反弹。对劳资债务、家庭婚恋等重点纠纷每月回访，山林土地等长期纠纷每季度回访，同步帮助群众解决后续困难。去年以来，回访满意率达98%。