新干4年查处125起案件，无一起行政诉讼败诉

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近4年来，累计办理环境违法案件125起；用电监管先进经验、工业园区水环境治理成效等在全省推广……近年来，江西省吉安市新干生态环境局持续深化环境执法改革，坚持科技赋能，构建环境监管矩阵，提升环境监管能力，筑牢生态环境“最后一道防线”。

科技赋能，构建环境监管矩阵

走进新干生态环境局的智慧监控中心，各类环境监管系统正高效运行，24小时不间断监测各地生态环境指标及企业污染物排放的实时变化。

“你看，这家企业的污水处理设施正在运行，废水排放COD浓度为90毫克／升，符合排放标准。”执法人员聂邵玮指着屏幕上的数据介绍，“目前，我们已成功接入45个废水自动监测站、28个废气自动监测站、28个雨水排口监测站，还有197个视频监控、85套用电监管系统、49个‘电子鼻’嗅觉传感器，共同构建起一个全天候、全覆盖的环境监管矩阵。”

随着监管矩阵的完整构建，生态环境安全得到有效保障。新干生态环境保护综合执法大队大队长聂敏说，“我们利用监管矩阵功能，对海量数据和视频影像进行智能分析、研判预警，快速准确锁定企业违法线索，把违法行为遏制在萌芽，将环境损害降至最低限度。”

监管矩阵还有效提升执法效能，推动监管智慧化。执法人员周小金说，“过去我们靠两条腿跑、地毯式排查，不仅监管覆盖面有限，问题发现率也很低；如今有了高科技手段，即便是隐蔽性极强的违法线索也难逃法眼。”

去年8月查处某企业通过稀释方式逃避监管排放水污染案件后，周小金感受到了监管矩阵的强大功能。他介绍，当时智慧监管平台发出预警，显示某企业废水排放在线数据异常波动，执法人员随即赶到现场开展检测，发现该企业外排废水的COD浓度高达1080毫克／升，超标1.16倍。

这是新干县依靠监管矩阵查处环境违法案件中的一个鲜活案例。数据显示，近4年来，新干县共立案查处环境违法案件125起，关闭“散乱污”企业13家。其中，2025年办理行政处罚案件29件，向公安机关移送案件2件。

“人人讲”小课堂，提升环境监管能力

2月6日下午3时许，新干生态环境局的会议室里早已座无虚席，“每月一讲”如期举行。

“今天我分享的是在线监测数据造假案件的取证要点。”站在讲台前，周小金从识别人为操作痕迹，到利用视频监控回溯关键时间节点，再到固定电子证据，深入浅出地进行讲解。台下，执法人员时而记录，时而举手提问，互动氛围热烈。

谁能想到，三年前，周小金还是一个环境执法的“门外汉”。他之所以能在短时间内快速成长，完全得益于新干生态环境局推出的“人人讲”小课堂人才培养机制。2024年，周小金荣获“全省生态环境保护执法大练兵表现突出个人”称号。

为提升执法能力，新干生态环境局持续开设“人人讲”小课堂，建立健全“一周一学、一月一讲、一季一考”的人才培养机制，采取理论学习、案例剖析、现场教学、实训实操相结合的方式，通过“以老带新”“师徒结对”等途径，着力解决执法人员不会查、不愿查、不敢查的突出问题，不断提升执法人员对法律法规、政策标准和新装备的掌握运用能力。

“记得第一次独立办案时，我弄丢了一个关键证据，急得团团转。”周小金回忆道，“师傅二话不说，带着我连夜回到现场重新勘查，一直忙到凌晨两点才找齐补充证据。从那以后，我办案再也不敢马虎。”

在“人人讲”小课堂的带动下，执法人员的业务能力水平显著提升，尤其是新进执法人员一年内即可成长为执法骨干。截至目前，新干生态环境局25名具备执法资格的人员已全部参与一线执法和应急值守，有力打击了环境违法行为，高质量完成了生态环境保护各项任务。

近4年来，新干生态环境局办理的125起环境违法案件中，无一起行政复议被撤销、无一起行政诉讼败诉，先后荣获2022年度全国执法大练兵先进集体称号，2023年度、2024年度全省执法大练兵先进集体称号，以及2022年度全省执法规范化创建示范单位称号。

监督帮扶，解决环境突出问题

“您好，这是贵企业的‘环保体检报告’，梳理出9个隐患点，整改建议都写在报告里。”在新干县盐化工业城的某节能环保企业，执法人员唐辉平递上一份厚厚的报告材料。

该企业负责人接过报告，不禁感慨万千。一年前，这家企业还是执法人员的“重点关注对象”——VOCS治理技术水平落后，收集与处理效率低下，企业因此受到了行政处罚。

“执法不能止步于处罚，必须做好行政处罚的后半篇文章。”新干生态环境局党组书记、局长魏云表示，他们抽调专业人员深入企业、下沉车间，变“远程裁判”为“现场教学”，与企业技术人员一道诊断问题、分析原因、制定整改措施。

升级改造有机废气治理系统，是当时该企业的重点任务。在执法人员的悉心指导下，该企业成功争取到中央大气治理专项资金199万元，自筹资金216万余元，于2025年建成一套风量为每小时3500立方米的先进废气焚烧炉。

VOCs治理效果显著。该企业负责人表示，经焚烧处理后，VOCs去除效率达80％以上，年减排量达10.68吨，且杂质料可作为焚烧炉燃料实现废物再利用。“令人欣慰的是，企业从此彻底消除了环境污染的后顾之忧。”

类似的监督帮扶活动，如今已在新干成为常态。“过去执法人员来检查，我们心里总是忐忑不安；现在他们来，我们由衷欢迎，他们是真心实意帮助我们解决实际问题的。”在企业座谈会上，一家化工企业负责人如是说。

去年以来，新干生态环境局累计收集企业环境诉求15条，高效办结15条，办结率达到100％。其中，2家企业因及时整改而免于处罚，累计为企业减轻负担21万元。

数据虽显冰冷，但背后是滚烫的初心。魏云表示，“执法处罚不是目的，生态保护才是初心。我们不仅要让法律的‘牙齿’咬合，更要让服务的‘温度’暖心，充分展现新时代环保铁军的担当作为，以高水平保护推动高质量发展。”