公房动迁“同住人”认定标准变了？空挂户口能否分钱，看这3个关键点

近年来，上海公房征收补偿纠纷持续高发，“有户口就能分钱”的旧观念已被司法实践彻底否定。结合上海市房屋管理局最新规定与上海高院裁判口径，同住人认定并未放宽，反而更趋严格；空挂户口能否获得补偿，核心看以下3个法定要件，缺一不可。
一、核心认定：三大法定标准（2026年现行有效）
依据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》及沪房规范〔2024〕5号文，同住人需同时满足：
征收公告时，户籍在被征收公房内
户口需合法在册，为入学、挂靠、突击迁入等情形，均不具备居住利益基础。
征收前，实际居住连续满1年以上（特殊情形除外）
这是区分“同住人”与“空挂户”的核心标尺。仅落户不居住、短期居住后长期迁出，均不满足。
本市他处无福利性住房，或虽有但属居住困难
福利房包括：公房受配、单位分房、动迁安置房、经济适用房等；享受过即一票否决。
二、关键判断：空挂户口，原则上不分钱
上海高院明确：空挂户口并非安置对象。
仅户口在册、无实际居住、无居住需求、与房屋来源无关，即便落户多年，也无权主张分割补偿款与安置房。
司法实践中，法院会重点核查：迁入原因、居住连续性、水电煤缴费、家庭贡献等，杜绝“搭便车”。
三、3个例外：不算空挂，可认定同住人
满足以下情形，即使未住满1年，也可依法认定：
因结婚入住：与承租人/同住人结婚，实际居住即可，不受1年限制。
出生报户：在公房内出生、户口报入，长期与家人共同生活，属当然居住权益。
特殊客观原因：服兵役、就学、服刑、家庭矛盾外迁等，有户籍、无福利房、无放弃居住意思，可认定。
四、律师实务提醒（2026征收必看）
有户口≠同住人：三大要件同时满足才有权分蛋糕。
福利房一票否决：本人或配偶享受过，不再享有本处安置利益。
空挂户极难分钱：仅在征收方案明确按人头加码且指向该户籍时，可酌分小额补贴，并非法定份额。
证据为王：保留户籍、居住、水电、物业、亲属关系等材料，争议时直接决定胜负。
结语
上海资深动迁律师雷敬祺建议，公房征收利益分配，以保障实际居住人、打击空挂获利为原则。标准未变、审查更严。是否属于同住人、能否分钱，不要轻信传言，对照户籍、居住、他处无房三要素即可初步判断；涉及家庭争议、知青、离婚、继承等复杂情形，建议尽早咨询专业动迁律师，固定证据、避免权益受损。