2月4日这天,一场看似平静的部长级会议在华盛顿举行,会议名称冠之以“资源地缘战略合作论坛”,但真正引发舆论关注的却是会场外传递出的信号。
超过50个国家或派代表出席,美国主导力推一个“新玩法”:设立针对关键矿产的价格底线,试图在全球范围重新划分资源话语权。
这是一次延伸至地缘政治的系统性博弈,目标瞄准的仍是中国在全球矿产和新能源产业链中的强势地位。
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美国抛出设想,组建所谓关键矿产优惠贸易区,用设定价格门槛和调节关税双轮驱动,打造新的供应网络,明面上为提高定价透明度,保护环境与安全,实则意在开启供应链去中国化的变道操作。
副总统万斯站在主席台上反复强调“协作”“安全”“不依赖”,这些话术包裹着一个核心意图,用制度规避中国资源产品对于全球新能源产业的结构性支撑。
这样一整套目标鲜明、机制隐晦的方案吸引了诸多国家的好奇,但真正进入实施路径时却屡屡卡壳。
澳大利亚官方态度表明支持价格下限是为了出口矿产获得更高回报,但明确反对对中国产品加征额外关税,原因在于与中国之间仍存在大量实质贸易关系。
韩国更是行动上做出了选择,参加美方会议之后,瞬间对接中国,设立热线并组建联合委员会维护资源进口畅通,重申多渠道合作不动摇。
每个伙伴有各自算盘,价格联盟试图形成声音统一、利益同步的局面,结果却在谈判初期就暴露出操作分歧。
能否统一定价是技术问题,愿不愿意执行才是根本阻碍。
几个资源出口大国一边谈协作,一边维护同中国的交易主线。
看得出来,美方想要通过制度把原材料环节拉出中国产业链影响,但通路阻断远比说服国家站队复杂得多,利益分化成为隐潮,使价格联盟还未成型就已龃龉横生。
就在这场资源会议之后没两天,欧盟方面突然宣布对中国风电企业金风科技立案调查,调查名称依据《外国补贴条例》,关注点集中于“可能存在的税收优惠与融资便利”。
这一动作背后逻辑紧密衔接:若无法通过规则挤出中国的资源定价影响力,便通过技术和成品环节打压市场份额。
从关键矿物到高端风电系统,有计划、有节奏。
金风科技是近年来中国风电产业出海的代表,这家企业在过去一年对欧出口同比增长超过六成,靠的是技术成熟、成本压制和产品可靠性,不依赖补贴堆垒,靠产品竞争打下市场。
面对调查,公司表态非常克制,强调愿意配合、接受欧方法律框架内程序,同时指出自身业绩与全球业务增长立足市场驱动。
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欧盟顺着“绿色公平竞争”这个理由发起调查,是通过非关税保护形式为本地企业争取机会的典型操作。
风电领域竞争激烈,欧洲本土设备商长期处于成本端劣势,中国整机商进入速度快、价格优势明显,这让欧盟内部忧心本土企业将逐渐边缘化。
于是,流程精密、用词克制的调查信函里,隐藏的是耐不住市场压力的行政救火方式。
调查理由虽然披着“反补贴”的外衣,核心关切却落在市场份额流失与技术制高点被动摇上。
中国政府迅速作出回应,外交部发言人林剑强调,欧盟频繁使用单边调查工具,对中国企业不公平对待,已影响投资者信心与营商预期,提醒欧方停止滥用规则机制。
商务部进一步指出此调查涉及对中国正常市场运作行为构成障碍,涉嫌投资壁垒,将考虑依法维权,维护企业合法利益,必要时通过法定程序回应。
眼下风电产业之所以引起热议,其实是一组重叠事件形成的信号链。
从资源原料到清洁发电,再从技术输出到整机集成,中国企业已在消费端和生产端持续累积优势。
不依赖点状表现,而系来自国内多年规模产业化推进与全球建网布点的合力效应。
这种竞争力不容易被限制性政策撼动,反而在封锁、调查、构造新制度的过程中体现出复原能力。
欧盟内部一边表达寻求中欧合作的愿望,一边又发起企业调查,前后衔接显得动机复杂。
在当前俄乌持续紧张、能源压力持续的背景下,欧方确实站在多个夹缝之间办事,想推进绿色转型,又需要保障本土企业不至出局,一边要加快构建开放市场的形象,又在实操中划设门槛。
这种状态难以持久,当清洁能源产品已形成跨洲链条,人工切断某段并不能削弱主导企业影响,反倒将延长转型进度。
反观美国的圈地计划,喊出“非中国版”的供应链,实则既缺技术细节也无实际执行基础。
从资金先进程看,很多矿区启动难、环保审批慢、安全成本高;再从民间资本反馈来看,政策红利虽多,但不确定高、退出机制不清,使项目吸引力有限。
美国想用行政背书吸引投资进入采矿、加工、中间运输多个环节,但供应链讲究的是稳健,政治主张难替价格与时间保障。
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真正关键的问题还在于市场如何选择,无论是金属价格设置,还是风电整机采购,最终做决定的是企业的投入产出计算,而非国家干预口令。
过去五年,中国企业在欧美多个项目中实现落地,靠得是成果交付与成本压制。
面对不断升级的外部限制,发展路径将更清晰,放宽准入、提升合规、走深层合作路线,是稳固竞争优势的不二法门。
即使管控再频繁,也无法改变产业格局正逐步由效率主导向技术整合转变的现实趋势。
中国风电走出去,并非单兵作战,而是系统能力的体现。资源角力才刚展开,但风已起,矿已动,全球分工中每一环节的博弈都在酝酿新的排序。
在这个剧本中,各国既想参与划分,又怕承担成本,既想在新体系中说话,也不舍弃当前体系的便利。
可真要关起门来另起炉灶,谁来承担长链条运转的可持续性,是留给发起者最扎实的问题。
把产业政治化容易短期聚焦,但经不起产业规则本身的长线追问。
交易自然产生流向,价格由市场合理调节。一场由价格争夺引发的联合碰撞,终究要回归到供求与能力之间的均衡中。
风电出口惊人增长的数据固然亮眼,真正值得回味的,是产业目前有多厚底,抵得住多少风口下的暗礁。
市场不关心情绪,会更在意谁能稳稳地交出结果。
参考来源: 美国举办首届关键矿产部长级会议 - 环球时报 2026-02-05 欧盟对金风科技发起深入调查 - 观察者网 2026-02-03 韩国宣布与中国深化关键矿产供应链合作 - 韩联社 2026-02-05 美欧拟推关键矿产供应链韧性行动计划 - 阿纳多卢通讯社 2026-02-05
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