最高法相关部门负责人就司法救助工作答记者问

2026年2月6日，最高人民法院召开“以司法救助纾困境暖民心”新闻发布会，最高人民法院赔偿办主任王振宇、赔偿办副主任何君、赔偿办二级高级法官宋楚潇出席发布会，并回答记者提问。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。

问题1：关于救助金的使用与监管，如何确保救助资金安全、高效、精准地用于纾困解难？

答：一是标准化与规范化。各地法院采取了许多措施以提升救助精准度和效率，贵州省高级人民法院发布的关于《贵州法院国家司法救助金量化标准（试行）》，明确了救助金额的考量因素和计算标准，推动“依法救、科学救、有效救”。同时，全面推行救助案件司法化办理，遵循法定程序，以程序正义保障实体正义。二是全流程监管，实现从申请、审核、审批到发放的闭环管理。特别是对特殊群体（如未成年人、无完全行为能力人）的救助金，法院与学校、居委会等多方合力构建规范、安全、方便、实用的司法救助金使用监管机制，分时、分批、定额发放救助金，确保每一分救助金都能用在解决未成年人学习生活困难的“刀刃”上。北京某法院在跨域救助多年前因车祸丧母的未成年姐弟的过程中，创新发款方式、加强资金监管，将救助金“分份儿、分期”发放：一份发给照顾弟弟生活的奶奶代其保管，用以支撑弟弟学一项可以自食其力的技术；另一份先拿出一部分发给在县城读高三的好学的姐姐，让她不再为生活费发愁，专心备战高考，同时又留出一大部分等到第二年姐姐高考结束再予发放。如此救助虽然增加了法院的工作量，但也极大地提升了救助效果。来年，姐姐领到第二批救助款如愿步入了大学的校园。司法救助不仅解决了姐弟俩的生活之困，更照亮了他们的成长之路。三是跟踪回访问效，救助并非“一发了之”，而是建立了跟踪回访机制，定期了解救助对象生活状况和资金使用情况，评估救助效果，并根据需要协调后续帮扶，实现“救”在点子上，“助”在心坎里。四川法院开展常态化回访，持续关注救助对象生活，部分地区回访率超80%。甘肃某法院在决定对未成年人小田给予司法救助金的同时，多次委派该院干警带着慰问品前往小田家中为小田疏导情绪，指导其填写高考志愿，送其入学报到。此后，小田因病视力下降入院治疗，法院与当地妇联组织积极沟通，为其争取到特困妇女救助金，并联合妇联、党群部门到小田家中回访，为其带去法院干警个人捐款及筹集的社会救助金。通过用心用情解决小田及其家庭面临的急难愁盼问题，切实做好司法救助“后半篇文章”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

问题2：人民法院是如何加强与有关部门的协作，形成对困难群众救助的合力？

答：国家司法救助是社会保障制度的组成部分，是一种有限的国家救济手段，当被救助人存在长期困难仍需救济时，需要行政部门、民间慈善组织的合力推动以及社会力量的广泛参与，从而实现国家司法救助与其他社会保障体系的无缝对接。作为国家保障弱势群体的合法权益的重要法律制度，社会救助和法律援助都是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。我们着力明确各自救济的范畴，理清国家司法救助与社会救助、法律援助之间的关系，统筹协调三者之间工作的开展，确保国家司法救助与社会救助、法律援助三者的相互衔接。加强司法救助与其他社会保障制度的衔接，一方面要充分发挥国家保障“托底线”的功能，确保网底不破，避免生活面临急迫困难的群众得不到生存照顾，另一方面要防止对不符合条件的人进行重复救助，造成国家和社会资源的浪费。

司法实践中，人民法院在做好“当下救”的同时，积极搭建与民政、人社、妇联、残联等部门的协作平台，推动信息共享和政策衔接。江西、河南、黑龙江、吉林、浙江、安徽、四川等多地高院、中院与同级民政、人社等多部门联合出台司法救助与社会救助衔接机制规定，通过建立联席会议制度、信息通报制度、联合回访制度等将机制固化，确保救助对象准确性和救助效果可持续性，从而实现“国家有正义，司法有温度”。当司法救助从法院的生存保障走向多部门联动的发展赋能，公平正义便在最需要它的地方，生长出了最具温度的力量。

问题3：刚才发布中提到“探索多维救助方式”，请问在救助未成年人方面，除了经济援助，还有哪些特别的举措？

答：司法救助温情的手，托住的是未成年人跌落的生活，重燃的是他们回归正常生活的勇气。为此，近年来人民法院在救助未成年人方面有许多创新举措。一是创新“资金+立体帮扶”模式，与妇联、教育、民政等部门建立协同机制。救助不仅是发放资金，更是“一次性救助”与“长期帮扶”的结合。如云南小丽、小燕父亲被害，犯罪嫌疑人自杀，刑事案件被撤销，二人提起民事诉讼寻求赔偿，但因犯罪嫌疑人系成年人，不能让其父母代为赔偿。云南某法院在民事申诉审查程序中，启动救助程序，向小丽、小燕发放司法救助金，同时，因小丽、小燕在案发后随姑姑在浙江省生活，该院协调云南省妇联与浙江省妇联取得联系，通过两省相关单位共同发力，协调解决被救助未成年人异地入学难题，并提供专业心理疏导等帮扶措施，帮助其逐渐恢复正常的学习生活状态，体现了国家司法救助救急难、扶危困的重要功能，既彰显了党和政府对于未成年人的民生关怀，又有利于促进社会和谐。二是创新资金监管，为确保救助金真正用于未成年人成长所采取的创新监管模式。比如重庆市二中院建立多元救助及未成年司法救助金监管机制，为年幼的受益人建立由法院、村委会（或居委会）和监护人共同管理的双控账户，分时、分批发放救助金并定期报告使用情况，确保资金用在“刀刃”上。三是高度关注心理健康，在解决经济困难的同时，助力未成年人身心健康成长。在小娜申请民事侵权纠纷司法救助案中，重庆某法院经实地调查走访发现，小娜因父母遭遇交通事故去世，跟随七十多岁的外公、外婆生活，家庭十分困难，且因心理遭受严重创伤而抑郁。人民法院为其量身定制了“资金救助+心理矫治”的救助方案，除及时发放司法救助金，协调教育机构为其办理休学手续外，积极协调当地和区外优质心理医疗资源，有针对性地制定“当地日常诊疗疏导+跨域住院治疗”的分级诊疗帮扶方案，为未成年人提供及时高效优质的心理帮扶，温情护航未成年人健康成长，传递了司法温情与社会关怀。

问题4：关于人民法院司法救助工作，下一步有何规划？

答：司法救助是我们人民法院“扶危济困，救急救难”的民心工程，它不仅要努力修复受损的健康和财产，更要重建被案件击碎的生活秩序与发展希望，为困境中的涉诉困难群众点亮希望的灯。因此，我们将以此次新闻发布会为契机，“以点带面”重点做好以下几点工作：第一，加强救助资金保障，继续拓展救助资金来源、研究救助资金回笼使用问题。第二，加强救助机制创新，促推司法救助制度完善。第三，加强救助效果延伸，强化跟踪问效和实地调研督导，适时组织开展司法救助案件质效评查。第四，加强信息化建设，通过信息赋能司法救助，确保精准救助和救助资金的合理适用，推动救助工作科学发展，不断提升司法救助工作的整体效能和人民群众获得感。

来源：最高人民法院新闻局

编辑：陶羽黛