河南漯河：全链条法治护航食品名城建设

“检察机关送法上门，给我们讲解食品企业风险防控的办法，使公司上下对企业创新发展更有底气了。”1月25日，在河南省漯河市经济技术开发区检务工作站里，某食品企业负责人竖起大拇指说。

当天，漯河市人民检察院检察官王晓东带领办案团队拿着《食品企业风险防控指引》小册子，与食品企业管理人员围坐一堂，细致拆解商标保护等法律难题。

作为“中国食品名城”，漯河食品产业规模目前已突破2500亿元，汇聚双汇、南街村等一批龙头企业，食品产业从业人员超30万人，已成为漯河市的支柱产业。漯河市人民检察院党组书记、检察长杜永召在接受《法治日报》记者采访时说：“食品产业是漯河发展的‘命根子’，检察机关立足法律监督职能，创新构建涉食品案件‘高位推进、统筹管理、一案多办、多案联办、上下一体、内外联动、数字赋能’工作模式，打造‘预防+打击+修复+治理’全链条法治保护体系，为食品名城建设高质量发展保驾护航。”

“食品关系到消费者的切身利益，我们通过办案中发现的问题，主动帮助食品企业分析查找问题，防风险、堵漏洞。”王晓东说，在漯河经济技术开发区设立的检务工作站，正是延伸检察服务的前沿阵地，向双汇等20余家重点食品企业提供“家门口”的精准法律服务，以法治力量为食品产业传承发展保驾护航。

“这些假冒我们商标的商品，不仅侵犯企业权益，更危害消费者健康。多亏检察机关快速介入，既帮我们挽回损失，还追究了侵权者的公益损害责任。”回忆起一起商标侵权案，河南双汇投资发展股份有限公司相关负责人说。

犯罪嫌疑人孙某等人侵犯双汇注册商标，涉案金额40余万元。漯河市检察院受理后，发现该案既涉嫌刑事犯罪，又可能侵害不特定消费者权益，遂启动“多案联办”机制，抽调刑事检察、公益诉讼检察干警组成专案组。专案组在依法追究孙某等人刑事责任的同时，开展公益诉讼调查，依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼，提出20余万元惩罚性赔偿请求，获法院支持。案件办结后，漯河市检察院向市场监管部门制发检察建议，推动开展食品商标侵权专项整治，排查整改风险隐患10余处。

面对食品产业链条长、主体多、风险点分散等监管难题，漯河市检察院以科技赋能与市场监管、公安、银行等多家单位实现数据共享，通过数据碰撞分析排查“多头执法”“重复处罚”等监督线索30余件，并借助AI智能工具辅助案件定性、类案对比、文书生成，办案效率提升20%以上。

针对吕某等人非法刷单炒信贬损某食品企业产品声誉案，漯河市检察院依法全链条打击“网络水军”，净化网络秩序。某物流公司工作人员勾结某食品企业业务员窜货骗取巨额运费，召陵区人民检察院在依法办案的同时，围绕企业经营风险、管理漏洞提出检察建议，推动企业完善内控机制，目前，涉案销量同比增长20%。漯河市检察院民事检察部门在审查某食品企业申请监督案中发现，企业在合同行为和招标采购中存在风险识别漏洞，有针对性制作《法律风险提示函》，以专业法律服务帮助企业堵塞管理漏洞，得到企业高度认可。

“以前办理食品违法案件，各部门信息不通、衔接不畅。现在有了‘府检联动’机制，很多问题能‘一站式’解决。”漯河市市场监督管理局执法支队负责人深有感触地说。

为破解食品安全治理“单打独斗”的难题，漯河市检察院与公安、市场监管等行政执法部门共同出台《知识产权行政执法和刑事司法衔接工作机制》《关于加强危害食品安全刑事案件办理的意见》等相关文件，建立起案件移送、督查督办等制度，凝聚起食品安全保护的强大合力。

“检察机关作为法律监督机关，在守护食品安全、服务产业发展、维护社会稳定等方面承担着重要职责。我们将通过高质效办案，为漯河创建国家食品安全示范城市、建设现代化食品名城提供更坚实的法治保障。”杜永召说。

（本报记者赵红旗 通讯员黄鑫迪）