香港加强文凭考试监管：12所学校被除名 打击“借壳办学”歪风

香港中学文凭试（DSE）近年升学需求升温，但也出现包括“借壳办学”等乱象，意图利用个别学校保送应考DSE的资格，违规让未有来港就学的学生取得香港学籍。在最新的2026年DSE与考学校（participating schools）名单中，一共有12所学校被剔除，今年起不得保送学生考试。当中包括去年卷入“借壳办学”事件、最终被教育局取消注册的崇正中学，也涉及多所于商业大厦开设但原校址已改为其他机构的私立学校。

香港特区考评局解释，剔除该等学校的主要原因，是其在过去3年未有保送学校考生参与DSE。事实上，多所长期没营运的“空壳”学校被“DQ”（取消资格），可被视为加强DSE监管、减少违规行径的重要一步。

“借壳办学”乱象侵蚀公平 内地中介违规操作引关注

香港教育水平近年持续提升，DSE国际竞争力愈见受重视，目前已获全球1,100所高校认可；与此同时，输入人才受养子女来港升学的需求，也令DSE在内地家长群体间的吸引力进一步提升。

在此背景下，坊间出现备受争议的不实与违规操作，包括有内地中介与补习机构看准两地信息不对称，宣称与香港学校合作可保送学生应考，甚至利用长期没营运的私校“借壳办学”，意图让未有来港就读正规学校的学生亦可获得香港学籍，以增加其升读本港优质大学的机会。

12所学校遭除名 考评局强化监管堵漏洞

根据现时机制，与考学校是以DSE成绩入读本港资助大学的关键一环，学生需要透过相关学校保送，才能以学校考生身份应试，否则只能循自修生途径报考，并须由考评局详细审核报考资格。

“借壳办学”事件揭发后，共有12所学校被移除，当中包括本学年停办的直资学校陈树渠纪念中学、惩教署旗下供在囚青年继续学业的歌连臣角惩教所，加上数所夜校；其余则有崇正中学，以及多所曾提供DSE课程的私立学校或教育中心。

被移除学校如下：

教界冀订实务指引 杜绝“借壳办学”

考评局2026年度调整DSE与考学校名单，被视为有助堵塞制度漏洞、遏止不良及不实操作的关键一步。

香港教育工作者工会主席朱国强表示，私校如欲开办高中等正规课程，必须获教育局批准。惟在升学途径日趋多元、加上本地高中生人数减少的背景下，私校开办高中课程或重读班的需求已不再殷切。

他指不排除部分私校会转向招收非本地生，甚至巧立名目，出现与内地教育机构“借壳办学”的情况。他强调，杜绝借壳办学等私校争议属教育局职责，当局需加强规管，审视相关私校的实际情况，避免乱象丛生，并应尽快订立实务指引。

本港生源下滑 早规管私校减争议

针对违规提供DSE课程或“借壳办学”的做法，特区政府教育局去年已推出一连串措施，包括与内地教育部门组成联合专班，从源头打击违规办学，并已设立举报机制、进行突击巡查，以及进一步明确DSE自修生报考安排，严打“假学生”、“假身份”。

另外针对私立学校运作，教育局亦正制定《私立学校实务守则》，内容涵盖营办方式、管理水平、收费准则、筹集资金、收生及宣传等，以提升提供正规课程私立学校的办学水平，并会设立“私校名册”，向公众公布合规私校名单。

来源：香港经济导报

编辑：本刊记者 刘瀛