聚焦“七项重点” 建设教育强市南阳市召开2026年教育工作会议

（全媒体记者王丙双）1月28日下午，南阳市召开2026年教育工作会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及全国、全省2026年教育工作会议精神，总结回顾2025年全市教育工作，安排部署2026年重点任务。南阳市政协副主席、市教育局党组书记、局长杨文普出席会议并讲话。

会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是教育强市建设承上启下的关键之年。全市教育工作要贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，统筹发展和安全，推动教育强市建设取得新进展，确保“十五五”教育事业开好局、起好步。

一是聚焦立德树人，培育时代新人。高质量实施新时代立德树人工程，推动大中小学思政课一体化建设。实施中小学德育创新发展和班主任素养能力提升工程，提升班主任队伍育人水平。开展体质强健计划、美育浸润行动、劳动习惯养成计划，创新开展中华经典诵写讲大赛，深入推进中华优秀语言文化传承发展。落实《全民阅读促进条例》，建设书香校园。开齐开足心理健康课程，加强学校心理健康指导中心建设，维护学生身心健康发展。健全家校社协同育人机制，培育新时代好少年。

二是聚焦优质均衡，做优基础教育。优化基础教育资源布局，应对学龄人口变化，科学编制教育资源配置专项规划，“一地一策”合理布局中小学、幼儿园，建立健全和人口变化趋势相适应的跨学段资源调配机制。推进公办幼儿园建设和普惠性幼儿园认定，稳步推进学前一年免费教育，指导唐河县接受学前教育普及普惠县省级督导验收。加大农村学校和薄弱学校投入力度，推进集团化办学，改善50所左右农村寄宿制学校食堂条件，办好必要的乡村小规模学校，提升办学质量，指导西峡、邓州、内乡接受义务教育优质均衡国家级评估认定。促进普通高中特色多样化发展。通过新建、改扩建、学段贯通等方式，新增普通高中学位2万个以上，推迟中考职普分流，努力满足学生接受普通高中教育需求。推进科学高中和综合高中建设，打造省级特色高中和学科基地，全面提升办学质量和育人水平。强化特殊教育优质融合发展，支持专门学校建设和发展，健全市域内专门学校学位统筹调配与跨区域流转机制。坚定不移抓好高三备考，高考质量保持全省领先位次。

三是聚焦产教融合，做强职业教育。紧扣现代产业需求，组建市域产教联合体，培育产教融合型企业，培养更多符合地方产业需求的技术技能人才。实施“中职双优工程”，打造特色品牌，提升职业教育影响力和吸引力。指导办好综合高中试点班，提高中职对口升学质量，打通技术技能人才成长通道。推动河南国医学院、河南工院升本如期招生，支持南阳师范学院博士点建设和南阳理工学院申硕工作，支持南阳师范学院、南阳理工学院更名大学，推动南阳农业职业学院升本。

四是聚焦教育改革，激发办学活力。牢固树立“课堂大于天”的理念，用好《南阳市中小学课堂教学评价标准》，以课堂为抓手深化育人方式改革。大力推进集团化办学，提升集团化办学质效。深化教育评价改革，丰富和完善符合国家教育政策、体现素质教育导向、具有鲜明地域特色的南阳评价标准。持续巩固新高考“首考”成果，做好2027年外语听力讲入高考总分的准备工作。对接教育综合改革重点任务，实施“人工智能+教育”三年行动计划，用好国家智慧教育平台，培育人工智能课程开设试点学校50所，建设一批人工智能精品数字课程。抓好科学高中建设，开展科技类拔尖创新人才培养探索，力争到2027年建成10左右科学高中，建成1-2个STEM教育实验区、若干所STEM教育实验校。

五是聚焦队伍建设，强化人才支撑。扎实推进师德师风建设，持续实施教育家精神铸魂强师行动。落实师德师风建设责任制，加大师德失范行为的查处力度，营造风清气正的育人环境。提高教师专业素质能力，加大高层次教育人才和紧缺学科教师引进力度，优化教师队伍结构。启动教师教育能力提升工程和新一轮基础教育教师能力素养提升行动，加强职业院校“双师型”“工学一体化”教师队伍建设。优化教师资源配置，建立师资供给与生源波动相适应的动态适配机制。深化中小学教师“县管校聘”改革，加大优秀教师交流轮岗力度。强化教师权益保障，建立义务教育经费拨付进度定期通报制度，保障教师工资和福利待遇按时足额发放。落实农村教师激励政策，提升农村教师职业吸引力。发布社会事务进校园“白名单”，加强社会事务进校园专项整治，健全教师减负长效机制。完善教师评价体系，激发队伍活力。

六是聚焦安全稳定，守牢教育底线。牢固树立“安全第一”理念，常态化开展“1530”安全教育（即每日放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟安全提醒），加强每月25日消防安全警示演练等教育演练，确保规定的教育演练活动按要求落实、切实有效果。开展校园安全专项整治行动，重点排查整治消防安全、食品安全、校园欺凌等突出问题。推进省政府重点民生实事，针对性加强300所左右的学校安全防范设施设备保障，对校园烟感火灾报警、视频监控系统进行全面升级。持续开展“阳光护航行动”，打通消防“生命通道”，动态建立和运用好“四个清单”，预防学生非正常死亡、欺凌和未成年学生溺亡工作，专项治理未成年人违法犯罪，铲除未成年人违法犯罪的土壤。健全舆情处置应急预案，妥善处置各类突发事件，确保校园和谐稳定。深入落实教育系统“1+7+1”安全责任制实施办法，建立健全风险感知、重大隐患曝光与失责问责联动机制。

七是聚焦党的建设，加强政治引领。实施“强本固基”工程。推进基层党支部标准化规范化建设，设立“党员先锋岗”，持续开展党建强基引领“三级联创”工作，打造党建品牌。实施规划引领工程，高质量编制《教育强市规划纲要（2026-2035年）》和《南阳市“十五五”教育事业发展规划》，制定《南阳市“十五五”教师教育发展规划》《南阳市义务教育薄弱环节改善与能力提升规划2026-2030》《南阳市“十五五”高校设置规划》《南阳市“十五五”基础教育学校布局规划》，完善《南阳市中心城区中小学幼儿园布局规划（2024-2035年）》，健全跨部门、跨区域、跨层级的推动落实机制。纵深推进全面从严治党，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化警示教育、执纪问责和以案促改，涵养良好教育生态。

会议强调，要建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。广大教育工作者要牢记初心使命，爱岗敬业、无私奉献，强化目标意识，突破极限思维，以强烈的责任感和使命感为教育强市建设贡献力量。要紧盯教育系统重点领域、重大项目、重要行动，建立健全教育督导考核机制，以钉钉子精神推动各项部署落实。

会议全面总结分析了高三教学质量情况，并对高三备考工作提出具体详实的指导意见。市教育局领导班子成员，四级调研员；各县市区教体局（教育局）局长，城乡一体化示范区教育中心主任，职教园区、官庄工区社会事业局局长；市属中职学校主要负责同志；市教育局机关各科室负责同志，局属单位、学校（幼儿园）党政正职；各县市区基础教研室（教科研中心）主任，省、市级示范性普通高中和中心城区完全学校高中部校长参加会议。