报道发出15日仍无正面回应：牡丹区农田项目欠款困局再升级

媒体此前独家报道的 “山东百花生物集团承接牡丹区高标准农田项目竣工超 2 年，209 万余元专项货款被拖欠” 一事，自 2026 年 1 月 8 日报道发出至今已逾 15 日。期间，菏泽市牡丹区农业农村部门始终未就中央专项补助资金去向、尾款拨付堵点等核心问题作出任何正面回应，企业催款再次遭遇 “软钉子”，资金链断裂危机持续加剧，而当地既有的乡村振兴资金专项监督机制却未启动介入，引发公众对专项资金监管效能的强烈质疑。

（图片由刘先生提供）

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一、报道后的催款困境：15 次沟通仍换 “模糊回应”

“报道发出后，我们抱着希望又找了牡丹区农业农村部门 5 次，包括 3 次上门面谈和 2 次书面函询，但得到的回应和之前完全一样。” 山东百花负责人刘先生无奈表示。据企业提供的沟通记录显示，自 1 月 9 日起，企业工作人员先后联系牡丹区农业农村部门项目负责人、财务科及分管工作人员，对方均以 “领导仍在研究”“资金拨付需跨部门协调”“暂时无法给出时间表” 为由推诿，既未解释专项资金是否到账，也未说明流程卡壳的具体环节。

更令人费解的是，企业 1 月 15 日提交的《专项资金信息公开申请》，截至发稿仍未收到任何形式的书面答复。“按照《政府信息公开条例》，行政机关应在 20 个工作日内予以答复，但现在连是否受理都没有回音。” 刘先生表示，部门的沉默让企业彻底陷入绝望，原本寄望于媒体监督推动问题解决，如今却面临 “投诉无门、追责无路” 的困境。

（图片由刘先生提供）

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二、企业生存危机加剧：生产线濒临停工 职工生计堪忧

持续的资金拖欠已将山东百花推向崩溃边缘。相较于报道前，企业经营状况进一步恶化：仅存的一条低负荷运转生产线因缺乏资金更换零部件，于 1 月 18 日起全面停工，目前已停产 5 天；原料仓库彻底清空，3 家核心供应商已正式发函终止合作关系；公司账户余额不足 3 万元，2025 年第四季度职工工资仍未足额发放，12 名员工已提交离职申请，其中包括 3 名参与该项目技术研发的核心人员。

“现在办公室只剩下为数不多员工值守，大家都在等消息，但我们真的撑不了多久了。” 刘先生向媒体展示了企业最新的财务报表，报表显示，因资金无法回笼，企业已产生大额的逾期贷款利息，若月底前仍无法收回欠款，将面临银行起诉及资产查封。据估算，该笔欠款若持续拖欠至 3 月，企业将彻底丧失恢复生产能力，直接导致全部职工失业。

三、监管矛盾凸显：专项监督机制 “缺位” 引追问

值得关注的是，牡丹区并非缺乏乡村振兴资金监管机制。据菏泽市纪律部门 2025 年 7 月公开信息显示，牡丹区纪律部门已开展乡村振兴资金项目专项监督，累计查处包括虚构合同骗取补贴资金在内的问题线索多起，党纪政务处分多人，明确提出 “乡村振兴资金项目在哪里、监督检查就跟进到哪里” 的监督原则。然而，此次涉及 209 万余元中央专项补助资金的拖欠事件，却未引发相关监督部门的主动介入。

更具讽刺意味的是，牡丹区相关部门此前发布的《牡丹区农业农村部门部门预算执行审计报告》已明确指出，该局存在 “项目实施程序不规范、职责划分不明确导致问题推诿、预算刚性约束不足” 等多项管理短板。此次货款拖欠事件，恰是这些管理漏洞的集中爆发 —— 项目验收合格超 2 年未拨付货款，违反《农田建设补助资金管理办法》中 “专款专用、及时拨付” 的硬性要求，且远超《保障中小企业款项支付条例》规定的 60 日付款期限，而相关部门却未启动任何内部核查程序。

北京大成（济南）律师事务所律师指出，根据《财政违法行为处罚处分条例》，截留、挤占、挪用中央专项补助资金的行为，可对相关责任人给予党纪政务处分，情节严重的可追究刑事责任。牡丹区农业农村部门在企业多次催款、媒体公开报道后仍拒不回应，已涉嫌构成行政不作为，上级监管部门应依法启动督查程序。

四、四大核心疑问亟待破解 公众呼吁监管介入

截至发稿，牡丹区农业农村部门的持续沉默，让以下四大核心疑问悬而未决，成为社会关注的焦点：

涉案 209 万余元中央高标准农田建设专项补助资金，是否已足额拨付至牡丹区财政专户？若已到账，资金为何未按规定拨付给施工企业？是否存在截留、挤占或挪用至其他项目的情况？

项目验收合格至今已超 730 天，付款流程究竟卡在哪个环节？涉及的财政、农业农村等部门是否存在职责推诿？具体责任人是谁？

牡丹区纪律部门已建立乡村振兴资金专项监督机制，为何未对此次金额巨大、拖延时间超长的资金拖欠事件启动监督检查？

针对企业提出的信息公开申请，相关部门为何拒不回应？是否存在刻意隐瞒资金流向的嫌疑？

山东百花再次紧急呼吁：恳请菏泽市农业农村部门、财政部门及纪律部门等上级部门立即介入调查，督促牡丹区农业农村部门公开专项资金流向明细，给出明确的付款时间表；同时启动专项核查，查处可能存在的违规违纪问题，维护中央专项政策的严肃性与中小企业的合法权益。

五、媒体声明：持续追踪直至问题解决

此次事件不仅关乎一家企业的生死存亡，更直接考验地方政府的公信力与专项资金监管的有效性。中央专项补助资金是保障高标准农田建设、助力乡村振兴的 “生命线”，任何部门都无权截留、拖延。本报将持续追踪事件进展，下一步将联合上级媒体及相关监管部门，对资金流向开展深度核查，同时开通线索征集通道，欢迎知情人士提供相关信息。我们将始终站在维护企业合法权益、推动政策落地的立场，持续发声直至问题得到彻底解决。