这些高考大省，正在拼命建设“第四代大学”

备受瞩目的钱塘大学，近日再获官方加持。2026年浙江省政府工作报告明确提出，将其筹建列为今年重点工作。这意味着，钱塘大学的建设已正式纳入浙江省高等教育发展的核心议程。

无独有偶，空天信息大学（筹）也在济南市政府工作报告中被重点提及，要求加快推进建设步伐。

这两所大学的共同标签是“新型研究型大学”——这一概念在2025年因宁波东方理工大学、福耀科技大学、大湾区大学等新晋成员首届招生分数线比肩甚至超越部分传统名校而彻底“破圈”。它们组建的“N8联盟”，包括“新型研究型大学”，也一起入选年度教育关键词。

此类大学的兴起，正呼应了教育部推动高等教育资源向人口大省和中西部倾斜的政策导向。在河南、山东、四川、海南等地，类似的新型研究型大学布局已陆续展开。

在高教界，新型研究型大学又被称为“第四代大学”。随着钱塘大学、空天信息大学等一批新兴高校建设全面提速，一个更具前瞻性的议题也随之浮现：

这类被寄予厚望的“第四代大学”，是否将成为未来高等教育，特别是资源相对薄弱地区发展的主导力量？

作者 | 杜一兰

编辑 | 木 木

头图 | 学校官网

4所新型研究型大学建设加速

新型研究型大学，正在悄然改变中国高等教育的格局。

2025年，南方科技大学、西湖大学、宁波东方理工大学、福耀科技大学等新型研究型大学在招生季中成了“香饽饽”。

前有宁波东方理工大学、大湾区大学、福耀科技大学这几所新亮相的大学，录取分数线超过一众985、“双一流”高校；后有重庆考生放弃清北去西湖大学。

步入2026年，更多新型研究型大学正在赶来的路上。

公开资料显示，河南筹建的新型研究型大学，有了新进展。据郑州航空港经济综合实验区公共资源交易中心发布《新型研究型大学（筹）项目（地块一）施工总承包－合同信息》显示，该项目计划开工日期为2025年7月5日，计划竣工日期为2026年7月19日，建设周期为380天。该项目已于2025年5月获批招标，批准建设。

此前郑州曾对外提到，将对标西湖大学、南方科技大学，谋划筹建1~2所高水平研究型大学。而之所以选择这两所大学为样本，是因为它们通过高起点、高定位、小而精的创新办学模式，为河南在高等教育领域“弯道超车”提供了思路。

河南之外，广东、山东等人口大省也在发力，建设新型研究型大学。

据深圳发布消息，深圳海洋大学（一期）生活区完成消防验收及竣工初验，科教区主体结构封顶，图书馆及行政楼正加快推进，预计2026年12月校园（一期）全面竣工。

深圳海洋大学，据深圳发布

深圳海洋大学（一期）项目位于深圳市大鹏新区坝光片区，项目总投资55.12亿，校园总建筑面积约60.05万平方米，于2023年7月20日正式开工建设，2024年12月该校东校区（生活区）成功封顶。深圳海洋大学二期（海洋博物馆）于2024年9月正式立项赋码，深圳海洋大学三期（深海科考中心码头）正在加速推进中。

深圳海洋大学由南方科技大学牵头负责筹建，目标是建设一所国际化、高水平的新型研究型海洋大学，打造全球海洋拔尖创新人才培养基地、海洋科技创新高地以及全球海洋发展高端智库。拟定办学规模为全日制在校生约10000人，开展本科、硕士、博士一体化教育。

此前有消息显示，深圳海洋大学计划于2027年启动本科招生。随着深圳海洋大学成功筹建，深圳将迎来继南方科技大学、深圳理工大学后，第三所新型研究型大学，也成为全国此类高校最集中的城市。

山东也即将迎来继康复大学后的第二所新型研究型大学——空天信息大学。学校由山东省人民政府主办，是我国第一所以“空天信息”命名的高等院校。

空天信息大学，据学校官微

学校按照“高起点、小而精、特色强、国际化”的原则，努力建设一所空天信息特色鲜明、产学研用一体化发展的新型研究型大学。

据济南日报此前报道，空天信息大学已完成建筑及设施基本满足办公、教学、科研及食宿等各方面需求，满足去筹硬件条件。近日，济南市官方再次表态，加快空天信息大学建设。

空天信息大学，据学校官微

与河南、广东、山东的这几所在建的新型研究型大学比起来，钱塘大学还需要加快进度。

2024年年底，杭州市委十三届八次全会暨市委经济工作会议明确提出，杭州将推动筹办“钱塘大学”。

一个月后，即2025年1月，农夫山泉母公司养生堂集团董事长钟睒睒在公司年会上宣布，计划在未来十年捐赠400亿元人民币用于支持“钱塘大学”的建设。

同年9月，钱塘大学的建设迎来重要节点。当时杭州市规划和自然资源局发布钱塘大学（暂名）校园建设项目》的选址意见书和用地预审，标志着钱塘大学的选址和总用地面积已基本确定，整体建设即将进入新阶段。

最新消息显示，2025年12月，钱塘大学获得建设用地规划许可，其筹建工作正在稳步推进中。

多地竞逐新型研究型大学

近日，教育部发文，部署做好2026年普通高校招生工作。《通知》要求，要进一步加大招生计划宏观调控力度，服务国家重大战略和民生需求。

各地各高校要围绕科技创新、产业发展、国家战略需求，进一步优化学科专业布局和招生计划安排，着力提高人才培养适配程度。

近年来，随着经济结构的持续转型和调整，对高技能人才的需求日益旺盛。一年前印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》强调，“实施高等教育综合改革试点。按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位”“加大高水平研究型大学建设力度，加快推进地方高校应用型转型”。

在此背景下，多地已展开行动。

2025年10月，四川省教育厅发布公示，拟新设公办本科高校广安理工学院，此举将结束广安作为四川省少数没有本科高校地级市的历史。邓小平故里，也迎来史上最大一笔战略性教育投入。

广安理工学院，图据学校官网

公开资料显示，广安理工学院于2024年3月正式纳入全省“十四五”高校设置规划，项目总投资35亿元，预计2025年竣工、2026年招生。

该校不仅是正儿八经的省属公办，背后还有四川大学、北京理工大学这样的顶尖高校天团援建，首期将设置化工与制药类、新能源材料类、智能制造类等6大核心专业。虽然学校定位并非新型研究型大学，但其专业设置和人才培养方向，也是直接对接国家战略需求。

近日，广安市官方再发文，“十五五”期间，将推动广安理工学院（暂定名）高水平建设、高质量办学，打造“小而精、应用型”川渝理工名校。

江苏省在2025年政府工作报告中提出，要加大“双一流”和高水平大学建设力度，努力建设新型研究型大学。

同年年底，江苏再次强调推动高等教育提质扩容，深入推进高水平大学建设，支持布局新型研究型大学和高水平理工类中外合作办学，逐步扩大优质高校本科招生规模，推动省属高校学生宿舍提质扩容。

海南省则在2025年9月发文，大力推进高等教育布局结构调整优化，明确提出围绕国家战略和海南自由贸易港主导产业，聚焦种业、深海、航天三大领域，以海口、三亚、儋州、陵水等市县为重点，实施“四个一批”工程，持续优化高等教育布局结构，推动新设1—2所新型研究型大学。

面对各地涌现的建设热情，21世纪教育研究院院长熊丙奇对红星教育传媒·橡树实验室表达了冷静的观察。

他指出，建设新型研究型大学并非未来高校办学的唯一或主要方向，这是在国家《教育强国规划纲要》部署下，高等教育分类管理、分类发展中的一个重要类型。

当前提出“新型研究型大学”“应用型大学”以及“职业院校”等概念，目的是推动各类高校形成差异化的办学定位与评价标准，从而构建更加合理的高等教育结构。

在熊丙奇看来，当前，宣布筹办新型研究型大学的学校确实不少，但究竟什么是“新型研究型大学”，目前尚未形成非常明确、具体的界定体系。这些学校最终能否真正办成新型研究型大学，仍需要持续观察。

“值得警惕的是，如果整体评价体系仍延续以往追求‘高大全’的导向，继续沿用传统研究型大学的评价标准，过度强调论文发表、课题申请等指标，那么所谓的新型研究型大学很可能又会走回追求规模、追求综合化的老路。”

他进一步强调，新型研究型大学只是高校分类中的一种类型，不宜将其标榜为“第四代大学”之类的新名词，也不应形成一窝蜂追逐“新型”标签的现象。

从未来发展来看，真正的新型研究型大学应当具备几个特征：不应追求过大的办学规模和体量，应侧重于应用研究，更加强调开展面向实际需求的研究，并培养高素质的应用研究型人才。

热潮背后：务实发展比追逐“新标签”更重要

不过，在各地摩拳擦掌的时候，“第一个吃螃蟹的人”已经迎来了高光时刻。

近日，“福耀科技大学50名大一学生被企业抢光”一事引发热议。该校校长王树国对新京报记者表示，“如果说这么早就把学生就业去处完全确定了，我们还没这心思。本科生也不是我们的培养目标，我们要把孩子们培养成硕士、博士，培养成卓越创新人才。”

图据福耀科技大学官网

王树国也提到，“要说定也对，因为去的企业太多了，每个企业去都跟我们说你们学生太好了。但如果说这么早就把学生就业去处完全确定了，我们还没这心思。”

这一现象折射出两方面现实：一方面，经济结构转型对高技能人才的需求持续增长；另一方面，人口形势变化也要求高等教育作出相应调整。

国家发展改革委、中国社科院等单位牵头起草的调研报告显示，2019到2035年间，中国技术技能人才的年均缺口在1300万人左右，其中高级技术技能人才的年均缺口更是高达700万人。

在这样的大背景下，南方科技大学、西湖大学、宁波东方理工大学、大湾区大学等定位高起点、国际化、小而精的新型研究型大学，是否会成为我国高等教育发展的主流？从供需角度看，多地在建或计划建设的新型研究型大学能否解决实际问题？

中国教育科学研究院研究员储朝晖的分析将问题引向了更深的层面。

他对红星教育传媒·橡树实验室表示，中国拥有3000多所高校，体量庞大，不可能都成为新型研究型大学。高等教育作为一个系统，必须分层分类满足社会多元需求。

例如，当前社会对养老等服务领域的人才需求迫切，但这并非新型研究型大学的定位。而从参与国际竞争，服务教育强国、科技强国、人才强国战略的角度看，又确实需要一批高水平的新型研究型大学。

“不同层次的需求，应交由各高校根据自身条件、师资资源与发展路径自主选择，不应趋同化。”他进一步表示，如果所有高校都追求成为新型研究型大学，显然是不现实的。因此，教育部强调分类管理、分类发展。在3000多所高校中，能成为新型研究型大学的或许仅有几十所至一百所左右，只能是极少数。

储朝晖认为，未来大学发展的主要挑战，在于现有体制机制是否具有足够的兼容性与包容性，能否鼓励、保护并持续推进创新，这是当前突出的问题。

如果能在一定条件下弘扬大学精神、建立现代大学制度，大学就有可能在创新、前沿研究、教学改革等方面取得突破；若缺乏这些基础条件，所谓“换代”“升级”或“新一代大学”都难以实现。

熊丙奇则从操作层面补充了关键一点。他强调，要办好任何类型的大学，都必须建立真正的分类管理与分类评价体系，尤其要破除当前存在的“唯论文、唯学历、唯帽子、唯职称、唯项目”这种不科学的评价体系。若不改变这一体系，不仅新型研究型大学难以办好，已有的研究型大学、应用型大学也同样面临发展困境。

“最重要的是，要切实扩大和落实高校办学自主权，学校应该自主办学，形成自身的办学定位，然后内部要有一个合理的、现代化的治理结构，特别是在学科设置、教学与科研活动中，应充分发挥教授委员会或学术委员会的作用，而不是由行政主导决策。”

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