陕西靖边：村里谋发展告别“单打独斗”

“以前村里想发展产业，缺资金、缺技术、缺渠道，总是‘单打独斗’难成气候。现在镇里统筹资源、企业带来技术，打造了千只肉羊、万头生猪两大养殖示范产业园。我们村集体跟着赚了钱，村民分红也多了，日子越过越有奔头。”谈及发展新变化，陕西省榆林市靖边县海则滩镇党委书记蒋志国感慨。

近年来，靖边县立足农牧业资源禀赋，依托“一镇一园”产业基础，推行“党建引领+镇集体经济+龙头企业+村集体经济”等模式，由镇党委牵头整合土地、资金等资源，“一手”集聚薄弱村村集体经济发展资源合力推动“抱团取暖”，“一手”培养扶持龙头企业做大做优形成强劲牵引，再通过政府投入设立保底分红股本，明确收益比例和期限，既让村集体有稳定收益，又借企业的技术和市场渠道打破产业瓶颈。

“过去我们村集体经济薄弱，想发展养殖却没平台、没经验。现在，我们跟着经济强村和优秀企业一起干，去年光分红就有1.2万元！”席麻湾镇东高峁村党支部书记陈正娥拿着分红清单，向记者展示集体经济的“成绩单”。

席麻湾镇统筹县镇财政衔接资金、镇村集体资源及企业资本，投入4000余万元建成13座标准化牛舍、2座青贮池及现代化饲草加工中心，目前肉牛存栏超3100头。

“我们通过托管联营模式，引导集体经济‘薄弱村’将种牛、设备等资产托管给龙头企业，企业负责养殖、销售，按约定分红，既降低了风险，又保障了收益。”席麻湾镇镇长高耀龙介绍，镇里帮助企业设立直营店，发展冷链配送、线上直播，每头牛附加值提升2万余元。同时流转农户土地304亩、签订饲草订单，吸纳13名长期雇工，人均月工资7000元，实现“土地流转得租金、务工就业得薪金、订单种植得酬金”。“目前，我们还规划建设集生产、屠宰、加工、销售于一体的全产业链体系，推出牛肉干等深加工产品，推动产业从‘卖产品’向‘卖品牌’转型。”高耀龙说。

不仅如此，靖边县还积极推进农产品精深加工建设项目，20个村集体经济薄弱村跨村联合与国有企业达成合作，通过荞麦深加工提升附加值，每村每年固定分红收益5万元，辐射8987户33069人受益。

靖边县相关负责人表示，将进一步完善相关配套机制，带动更多集体经济“薄弱村”实现破题破局，为乡村全面振兴注入更强动力。（张丹华）

（人民日报海外版）