新加坡经济增长超预期显韧性

来源：经济日报

图为新加坡滨海湾花园。 （新华社发）

新加坡贸工部近期公布的数据显示：新加坡2025年国内生产总值（GDP）增速达到4.8%，比2024年的4.4%高出0.4个百分点；2025年四季度经济同比增长5.7%，推动全年GDP增幅达到2021年以来最强水平。这一经济表现远高于贸工部2025年11月时预测的“4.0%左右”，以及之前预估的1.5%至2.5%区间，凸显出新加坡经济在复杂环境中的强劲韧性。新加坡这一经济成就是在全球贸易壁垒高企、美国加征关税举措等多重压力下实现的，其实际含金量远不止数字本身。

制造业成为2025年新加坡经济增长的核心引擎，全年产值增长7.6%，其中四季度同比增长15%。生物医药制造与电子产业构成了双支柱：前者受益于肿瘤药、疫苗原液订单的集中交付，后者则抓住人工智能（AI）发展浪潮，在AI服务器、高带宽存储芯片及先进封装领域实现爆发式增长。具体数据显示，2025年新加坡集成电路出口同比增长32.1%，磁盘媒介产品激增53.5%，通信设备更是暴涨81.4%，直观反映出全球AI基础设施建设投资热潮对新加坡高端制造的强劲需求。尽管新加坡制造业仅占GDP的约20%，但凭借高附加值特性，其对整体经济增长的杠杆效应极为显著。

新加坡服务业2025年增长4.1%，略低于2024年的4.3%，内部结构呈现明显分化态势。信息与通信、金融保险及专业服务等合计增长4.2%，成为商务旅行、数据中心运维和绿色金融等新需求的重要支点。其中，数字信托与跨境碳信用托管两项新兴业务贡献了超3亿新元（1新元约合5.5元人民币）的增量营收，进一步巩固了新加坡在东盟可持续金融中心指数中的领先地位。不过，传统消费服务表现疲软，住宿与餐饮全年仅增长3.2%，显著低于2024年的4.6%。2025年四季度服务业整体增长3.8%，较三季度的4.1%有所放缓，但在AI相关服务需求带动下，信息通信环比增长反而加速至5.6%，显示出其服务业内部正在经历深刻的价值链重构。

新加坡建筑业2025年产值增长4.2%，较2024年9.2%的高增速显著回落，但在高基数、高利率与劳工短缺三重挤压下仍保持正增长，表现已优于多数区域市场。公共部门的居屋建设与地铁跨岛线工程合同额合计近180亿新元，为行业提供了稳定的订单基础；私人领域则有高端商住综合项目赶工，带动预制构件与模块化装修需求，部分抵消了办公楼新开工面积下滑的影响。值得关注的是，新加坡政府于2025年9月推出“建筑4.0转型蓝图”，强制要求合同额超过5000万新元的政府项目必须采用建筑信息模型与数字孪生技术，推动建筑行业在增长放缓周期内完成技术迭代，为2026年潜在订单回暖奠定基础。不过，建筑工人老龄化与年轻劳动力缺乏仍是制约该行业长期发展的结构性难题。

货物贸易是2025年新加坡经济超预期增长的另一重要支撑，全年非石油国内出口增长4.8%，与GDP增速保持同步，远高于2024年0.2%的增速。电子出口连续4个月保持两位数增长，有效抵消了石化、船舶与贵金属加工品出口的下滑。非电子出口中，非货币黄金在2025年12月增长73.3%，成为对冲全球避险情绪升温的重要风向标。有分析认为，2025年新加坡出口的强势表现部分源于“抢出口”与“抢订单”效应，高基数的负面影响将在2026年显现。换言之，2025年的贸易高增速既是结构性需求红利，也隐含周期性透支风险，其可持续性需谨慎看待。

展望2026年，新加坡贸工部预测经济增速区间为1%至3%，不仅低于2025年，也低于过去10年的平均水平，凸显出新加坡政府面对外部逆风与内部转型阵痛时保持审慎态度。为应对2026年的挑战，新加坡政府已启动新一轮经济策略检讨，预计在2026年2月的财政预算案中公布首批建议，重点围绕强化供应链韧性、深化AI与先进制造业融合、扩大区域服务贸易网络三大方向。产业层面，新加坡国家研究基金会计划在2026年至2030年间投入180亿新元，聚焦量子计算、合成生物学与绿色氢能等前沿领域，试图复制生物医药产业的成功路径；贸易政策上，新加坡正加速推进与海湾阿拉伯国家合作委员会、太平洋联盟等区域组织的自贸协定谈判，并在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下推动数字贸易规则升级，对冲美国加征关税举措冲击；人力政策方面，新加坡政府将在2026年推出“技能创前程3.0”，把终身学习账户补贴额度从500新元提高至2000新元，吸引全球AI与金融科技人才。这些政策组合拳若能精准落地，有望将2026年新加坡的经济增速推至官方预测区间的上限。

综合来看，新加坡2025年GDP增长4.8%，展现出强劲韧性。在全球贸易碎片化的大环境下，新加坡通过制造业高附加值扩张、服务业数字化转型与贸易枢纽功能再强化，实现了结构性加速。制造业15%的季度增速与生物医药、AI半导体的龙头效应，是全年经济超预期增长的重要原因；服务业虽边际放缓，但数字信托、绿色金融等新业务为后续升级奠定了基础；建筑业与货物贸易则分别通过公共订单与区域再出口网络，发挥了逆周期稳定器作用。进入2026年，随着关税前置效应消退、AI需求正常化与地缘政治长期化，新加坡经济或将不得不从“高速”切换至“中高速”档位，但2025年的超预期表现已证明，新加坡在全球供应链中的价值与韧性仍具备较大优势。（经济日报记者 朱旌）