欧盟华为新规泄露：18行业3年清零，成本或超5G重建

1月20号，丹麦有个叫学界养老基金的机构说要在3月底前卖掉1亿美元美国国债，理由是美国财政状况越来越不稳定，继续持有风险太大，这件事本身不大，但美国的反应却很反常，财长贝森特只轻描淡写地表示这是正常操作，特朗普却跳出来说要进行重大报复，一个养老基金卖出一些债券就让前总统这么着急，说明美国确实担心资本外流，特别是害怕欧洲带头撤离。

欧洲手里握着将近四万亿美元的美国国债，占到外国持有总量的四成，其中挪威主权基金有两万一千亿，英国也排在前头，这些钱可不是闲钱，是各国养老金和社保的根本，但美国这些年把别国持有的美债当成自家储备，动不动就拿出来说事，要是你不听话，它就让你亏钱，这种做法等于拿别人的钱当提款机，还指望别人不防备。

没过几天，特朗普刚发表完言论，北约秘书长吕特就急忙飞往美国签署协议，这份协议名称听起来很正式，但内容却让人意外，丹麦同意美国在格陵兰建立导弹防御系统，还把当地矿产开采权交给美国，协议条款写明永久有效，丹麦这么做是为了换取美国推迟原定于2月1日对欧洲加征的关税，本质上是用北极地区的核心利益来换取几个月的缓冲时间，这件事不是真正的合作，而是提交投名状的行为。

更关键的是，这份“投名状”一交出去，矛头立刻转向中国，1月21号欧盟突然发布《网络安全法案》修订草案，要求三年内把所有高风险供应商的设备从关键设施里清除掉，范围从5G扩大到监控、光伏、医疗、电网控制等十八个行业，虽然没有点名，但谁都知道这针对的是华为、隆基、海康威视这些企业，欧盟官员维尔库宁还声称5G仍然存在高风险，可是翻遍整份报告也找不到一条技术证据，全是用政治安全这种模糊词语。

中方回应迅速，外交部发言人郭嘉昆直接指出这是保护主义行为，强调中国企业在欧洲运营多年，从未发生安全事件，商务部第二天跟进，何咏前进一步表示，把经贸问题政治化会损害各方利益，双方口径一致，不认可这类非技术性风险，并已准备好反制措施。

欧洲人自己也清楚代价有多大，光伏产业里八成组件都依赖中国供应，真要拆除的话，光废弃成本就得上千亿欧元，换成美国设备价格直接贵出一倍，电价跟着往上涨，老百姓肯定受不了，想靠本地重建也不行，欧洲连硅片生产线都没有，哪还谈得上自主生产，通信领域更麻烦，拆除5G设备得花好几年、几百亿资金，而且爱立信和诺基亚的设备性能不见得更好，结果就是6G研发直接被甩在后面，最成问题的是信任彻底垮了，企业一看政策说变就变，干脆避开和中国企业合作，创新项目要么停掉，要么搬到亚洲去。

有人觉得欧洲是在搞战略平衡，其实它更像是被逼着选边站队后一步步退让，欧洲不敢挑战美国的金融霸权，只能拿跟中国合作的事情当筹码，可是美国从来没有给过什么承诺，比如用格陵兰换关税让步，下次可能就换成要驻军费用、低价倾销能源，甚至要求欧洲分享芯片技术，欧洲越退让，主权就越薄弱，最后很可能真的变成美国地缘棋局里的一个补给站，油料管够，但方向盘不在自己手里。

我翻过很多资料，注意到一个情况，丹麦的养老基金去年年底把美债比例从35%降到28%，这个动作做得很稳，没有跟风，他们不是一时冲动，是仔细算过账的，但现在整个欧洲好像被推着走，没人敢第一个站出来说我们不干了，产业链不是一天就能建好的，但它崩掉可能就在一次签字、一份草案或者一句威胁之后。