重磅！行政区划调整！涉及合肥这些地方……

官宣！肥西县部分乡镇（街道）行政区划正式调整，新设立幸福坝、中派、紫云、群英四个街道。此次调整于2026年1月26日经省委、省政府批准，旨在优化肥西县空间布局，提升公共服务水平。

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肥西县部分乡镇（街道）行政区划调整介绍

2026年1月26日，肥西县人民政府发布《关于调整部分乡镇（街道）行政区划的公告》，标志着肥西县行政区划进入新阶段。本次调整以优化上派镇管辖范围为核心，同步小幅变更桃花镇、紫蓬镇、花岗镇部分行政区域界线。

具体调整内容包括：新设立幸福坝街道、中派街道、紫云街道、群英街道四个街道办事处。调整后，幸福坝街道办事处驻大柳塘社区，中派街道办事处驻灯塔社区，紫云街道办事处驻西安社区，群英街道办事处驻董岗社区。上派镇政府驻地调整为凉亭社区。

这一调整并非孤立行动，而是基于肥西县城镇化进程和人口分布变化作出的科学决策。上派镇作为肥西县中心镇，近年来随着合肥市西南部发展加速，人口集聚效应显著，原有乡镇管理模式已难以满足精细化治理需求。

通过析出街道，可以有效缩小管理单元，提升基层服务响应速度。例如，新设街道后，每个街道办事处可直接对接约5-10万常住人口，较原有乡镇管理模式更有利于精准施策。

从地理分布看，四个新街道均位于肥西县与合肥主城区交界地带。幸福坝街道毗邻合肥经开区，中派街道靠近滨湖新区，紫云街道衔接高新区，群英街道辐射肥西县城腹地。这种布局明显强化了与合肥主城区的空间联动，为后续产业协同和基础设施互联奠定基础。

区划调整背后是扎实的数据支撑。第七次人口普查显示，肥西县常住人口已达98万人，过去十年增长率超过20%。其中上派镇常住人口突破30万，达到街道设置标准。同时，肥西县2025年地区生产总值预计突破千亿元，城镇化率接近70%，城镇化进程进入提质阶段。

行政层级优化将直接惠及民生。街道建制相较于乡镇，在市政设施、公共服务等领域具有更高标准。预计调整后，新设街道区域在教育、医疗、社保等公共服务资源配置上将获得更多倾斜。例如，街道层面可独立设置社区卫生服务中心、综合文化站等机构，而乡镇多需与周边区域共享资源。

从实施节奏看，此次调整遵循了稳妥推进原则。公告明确“小幅变更”部分镇界线，表明调整注重历史延续性和社会稳定性。所有新设街道驻地均选择原有成熟社区，如大柳塘、灯塔等社区本就是区域中心，可最大限度降低调整阵痛。

来源：合肥楼市航拍图

肥西县此次区划调整与其经济开发区建设形成呼应。2025年3月，安徽肥西经济开发区调区获省政府批复，总体规划用地面积控制在1333.81公顷。行政区划优化将为开发区发展提供更清晰的行政载体，避免多头管理带来的效率损耗。

从全省视角看，肥西模式可能成为安徽县域行政区划优化的参考样本。安徽正处于新型城镇化深化期，多个县市面临类似管理单元调整需求。肥西此次采用“中心镇析出街道+周边镇微调”的渐进式方案，平衡了改革力度与社会稳定，具有较强的实操价值。

NO.2 | 贰

合肥近年来行政区划有哪些改变？

肥西县的区划调整是合肥市系统性优化行政布局的重要组成。近年来，合肥围绕现代化大城市建设目标，在多层面推进行政区划与经济功能区整合。

长丰县撤乡设镇提升城镇化水平

2025年7月28日，合肥市人民政府公告，经省委、省政府批准，撤销长丰县造甲乡、罗塘乡，设立造甲镇、罗塘镇。调整后，两镇政府驻地、管辖范围与行政区域界线均保持不变。

撤乡设镇虽是行政名称变更，但蕴含深意。乡改镇通常意味着该区域在经济规模、基础设施、公共服务等方面达到新门槛。造甲、罗塘两乡改镇后，将在城镇规划、产业政策上获得更多支持，有利于加速当地工业化进程。

数据显示，长丰县2024年GDP增速达8.5%，高于合肥市平均水平。造甲乡依托现代农业基础，正培育农产品加工集群；罗塘乡借力淮南北部城镇带建设，商贸物流业初具规模。乡改镇将为这两地提供更匹配的行政平台。

瑶海经济开发区获批优化产业空间

2025年3月，安徽省人民政府批复同意筹建安徽合肥瑶海经济开发区。开发区总体规划面积807.01公顷，分三个区块推进：区块一（189.28公顷）位于相城路-汊涧路区域，区块二（114.12公顷）位于仲景路周边，区块三（503.61公顷）覆盖一元大道附近。

瑶海区作为合肥老工业基地，经济开发区建设将助力其产业升级。分区布局体现差异化发展思路：区块一临近主干道，适合布局现代物流；区块二配套成熟，宜发展科技创新；区块三空间开阔，可承接高端制造。这种精细划分避免了“摊大饼”式开发，提高土地集约度。

经济开发区与行政区划调整形成互补。瑶海区通过经济功能区划定，明确产业用地边界，为城市更新保留弹性。2025年合肥政府工作报告提出“优化主城区功能分区”，瑶海模式正是这一思路的落地。

肥西经济开发区调区促进土地集约

同样在2025年3月，安徽肥西经济开发区调区获批复，规划用地面积控制在1333.81公顷。调整着重优化开发区内部结构，淘汰低效用地，整合零星地块。

肥西经开区是合肥西南部重要增长极，2024年工业产值突破500亿元。调区方案回应了企业发展中的土地瓶颈问题。例如，经开区此前存在企业分布散乱、配套不连贯等问题，通过边界优化，可形成更连贯的产业走廊。

与行政区划调整相结合，肥西经开区与新设街道在空间上形成“经济功能区+行政服务区”双支撑。经开区专注产业发展，街道提供社会服务，这种分工协同模型已在北京、上海等城市验证有效。

高新区托管机制突破行政壁垒

2023年以来，合肥创新推行开发区托管机制。2023年5月，合肥市委常委会决定试点区县开发区移交高新区、经开区托管。同年10月，高新区正式托管蜀山区南岗镇；11月，托管肥西县柏堰科技园约16.4平方公里区域。

托管遵循“区划不变、整体托管、利益共享”原则。以南岗镇为例，托管后由高新区统一规划管理，但行政归属仍属蜀山区。这种模式既发挥高新区产业优势，又保持行政区划稳定，减少调整阻力。

来源：合肥楼市航拍图

柏堰科技园托管案例中，明确排除桃花镇实际管辖区域，体现政策精准性。托管区域东至合九铁路、南至宁西铁路，恰好是高新区产业拓展的自然延伸带。高新区可凭借其招商网络和创新资源，快速提升托管区域产业层级。

合肥市发改委公开资料显示，托管机制已初见成效。2024年，南岗镇规上工业产值增长15%，高于蜀山区平均水平；柏堰科技园新增国家高新企业12家。这种“飞地经济”模式为长三角区域协同提供了参考。

系列调整映射合肥发展逻辑。从乡改镇到街道析出，从开发区设立到跨区托管，合肥行政调整均服务于人口流动、产业集聚和空间重构三大城市发展核心要素。这种系统思维使合肥在过去十年间成功实现能级跃升。

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结语

合肥此次区划调整不是简单行政单元分合，而是基于城市发展规律的主动作为。从肥西新设街道到长丰乡改镇，从瑶海开发区到高新托管，一系列举措形成政策合力，助推合肥都市圈建设。

区划优化提升治理效能。乡镇改街道、乡改镇等调整，实质是行政层级与城镇化水平的匹配过程。合肥2025年城镇化率已超80%，但内部发展不均，通过差异化调整，可使行政资源更精准适配区域需求。例如，街道建制更适合城市建成区，乡镇模式更适应城乡过渡带。

来源：合肥楼市航拍图

空间重构促进要素流动。经济开发区划定与托管机制，打破行政区划对资源流动的限制。合肥作为长三角西翼中心城市，正通过空间优化增强辐射力。2024年合肥都市圈GDP占全省比重已达45%，区划调整将进一步强化其极核效应。

未来，合肥区划优化可能向纵深发展。一是深化经济功能区整合，如探索开发区与行政区合并管理模式；二是推进跨市合作，如合肥与淮南、六安接壤区域的协同治理；三是完善动态调整机制，使区划更好响应人口产业变化。

合肥经验表明，行政区划调整虽是行政管理手段，但其本质是生产关系适应生产力发展的体现。在尊重历史脉络和群众意愿基础上，科学稳妥推进