明州枪案后，美国参议院民主党人誓言阻止拨款，政府停摆威胁隐现

随着美国政府资金截止日期仅剩数日，在联邦探员于明尼阿波利斯市致命枪击一名男子后，参议院民主党人表态反对一项拨款法案，这使得本周部分政府机构停摆的威胁迫在眉睫。

数周以来，两党议员及国会两院一直在努力推动在1月30日（周五）政府资金耗尽前通过各项单独的拨款法案。

12项拨款法案中的6项已获两院通过并由总统签署成法。参议院原计划本周审议剩余的六项拨款措施，这些措施已于本月早些时候在众议院获得通过，并被捆绑在一起以期在参议院更快获得通过。

剩余的六项法案涉及国防部；劳工部、卫生与公众服务部及教育部；交通部及住房和城市发展部；国务院；财政部及其他相关机构的资金。至关重要的是，包含移民和海关执法局及边境巡逻队经费的国土安全部拨款，也是这六项捆绑法案的一部分。

如今，在37岁的亚历克斯·普雷蒂被边境巡逻队探员枪杀后，众多参议院民主党人反对任何包含国土安全部拨款的捆绑法案，导致该捆绑方案在参议院陷入困境。参议院少数党领袖查克·舒默周六宣布，如果捆绑法案中包含国土安全部拨款，民主党人将不会提供推进该法案所需的票数，该法案旨在为剩余的政府机构和项目提供资金。

就连缅因州独立参议员安格斯·金也表示，他不会投票支持包含国土安全部拨款的法案。去年，在史上最长的政府停摆期间，他曾是跨党派与共和党人谈判以重启政府的三位参议员之一。

“我讨厌政府停摆，”金在周日的节目中说。“但在目前情况下，我不能投票支持包含移民和海关执法局拨款的法案。”

不过，与民主党共同出席党团会议的金指出，这场拨款之争存在“一条简单的出路”。他表示，参议院多数党领袖约翰·图恩应将国土安全部拨款法案与其他五项拨款措施分开审议。

“如果那些法案获得通过，联邦政府96%的资金就有了着落，”金说。“单独审议国土安全部法案，让我们进行诚实的谈判，对当前事态加以约束，建立问责制，这将解决问题。”

金与多位参议院民主党人一同倡导这一做法。周日稍晚，舒默示意更广泛的民主党人愿意推进其他五项拨款法案。

“参议院共和党人必须与民主党人合作，推进其他五项拨款法案，同时我们努力重写国土安全部拨款法案，”舒默称这是“最佳行动方案”。

参议院少数党领袖查克·舒默于2025年12月16日在华盛顿特区出席新闻发布会。

但参议院共和党人是否愿意将国土安全部拨款法案从更广泛的捆绑方案中剥离，仍有待观察。此举需要获得一致同意。进入本周，参议院共和党领导人预计将按计划推进该捆绑拨款方案。

上周在众议院，国土安全部拨款法案是与其他拨款法案分开审议的，原因是在明尼阿波利斯发生联邦探员首次致命枪击事件后，许多民主党人表示不会支持该法案，因其未包含对移民和海关执法局的广泛改革。该法案最终获得了七位众议院民主党人的支持。

当时，华盛顿州参议员帕蒂·默里和康涅狄格州众议员罗莎·德劳罗——这两位民主党首席拨款委员——将国土安全部拨款法案描述为积极一步，同时承认其未能达到民主党人所寻求的改革程度。他们辩称，无论是维持政府运转的持续决议，还是政府停摆，都无法约束移民和海关执法局，因为去年通过的《单一宏大美丽法案法案》已为其分配了资金，这使得在拨款之争中采取替代策略是徒劳的。

最终，德劳罗对她参与谈判的法案投了反对票，默里也承诺将这样做。

一些参议院共和党人在周六的枪击事件后发表了看法。路易斯安那州参议员比尔·卡西迪称明尼阿波利斯的事件“令人极度不安”，同时指出“移民和海关执法局和国土安全部的信誉岌岌可危”，并呼吁进行联邦和州的联合调查。北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯同样呼吁进行“彻底和公正的调查”，阿拉斯加州参议员莉萨·穆尔科斯基也表示赞同，她说“必须对枪击事件进行全面、独立的调查以重建信任，国会各委员会需要举行听证会并履行其监督职责”。内布拉斯加州参议员皮特·里基茨、宾夕法尼亚州参议员戴夫·麦考密克和俄亥俄州参议员乔恩·赫斯特随后也加入呼吁对该事件进行调查的行列。

是否有更多共和党人效仿，或采取进一步行动，仍是一个悬而未决的问题。

华盛顿的冬季风暴给参议院本周的工作增添了更多困难。尽管参议院原定周一复会进行投票，但由于天气原因，参议员们现定于周二下午返回，这缩短了原本就已紧迫的、旨在避免本周末部分政府停摆的时间表。

如果参议员们无法批准额外资金，一些机构和项目将在1月30日后开始关闭。但此次停摆将不同于去年10月持续至11月的那次，因为部分拨款法案已获两院通过并签署成法。

用于军事建设、退伍军人事务部；农业部及食品药品监督管理局；以及立法机构运作的资金，作为11月重启政府协议的一部分已获通过并签署成法。用于商务部及司法部；内政部及环境保护署以及能源和水资源发展的资金也已在上周获两院通过并签署成法，这意味着即使政府其他部分停摆，这些部门仍将照常运作。