央企原副总升任省会市长

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一、央企原副总升任省会市长

2026年1月24日，南京市第十七届人民代表大会第五次会议，选举李忠军为南京市市长。

李忠军，男，汉族，1972年6月生，研究生，中共党员。他原任中国东方电气集团有限公司副总经理、党组成员，2024年11月获任江苏省人民政府副省长、省政府党组成员。2025年 11月18日，南京市第十七届人大常委会第二十二次会议决定，任命李忠军为南京市人民政府副市长、代理市长。

二、东方电气集团是副部级央企，副总是中管正厅

副部级央企的高层，正职包括党委书记，董事长，总经理等是副部级，副职包括党委副书记，副董事长，副总经理等等则是中管正厅级。

早在1999年，党的十五届四中全会就明确了对企业及企业领导人不再确定行政级别。2000年，国家经济贸易委员会也发布规定，企业不再套用党政机关的行政级别。然而，实际上，中央企业内部的干部级别并未完全消失。这就是“中管干部”的由来，他们是在中组部备案的干部，任免权在中共中央，中组部在“中管干部”任命上有建议权。这些干部级别涵盖正部级、 副部级 、 中管正厅 、中管副厅四个级别。

央企中国东方电气集团有限公司副总经理为何能升任副市长？答案就是 中国东方电气集团有限公司副总经理为中管正厅级（副部级央企副职）。

中国东方电气集团是中央管理的副部级央企，其正职（董事长、党委书记、总经理）比照副部级管理，副职（副总经理、党组副书记、总会计师、纪委书记等）比照中管正厅级管理。这一级别在干部任免和交流中，通常可平级调动至副省长等。

三、政企互转是有政策依据的

在我国的党政领导干部制度中，处级以上干部由国企系统、国有事业单位调任到党政机关担任领导职务，是我国干部交流制度的一项重要内容，也是干部培养的一种重要方式。曾有专家表示，国企高管赶赴地方任职体现了上级部门选人用人追求培养“宽口径、多领域、复合型人才”的导向，在选拔此类干部时，地方的切实需要以及个人成长都是考虑因素。

国企领导班子作为国家干部的一员，其个人档案由各级组织部进行管理，因此，先天就具备转任公务员的基础。

同时，国家为了更好地选拔人才，已经逐步拓宽选人用人的视野和渠道，领导干部不仅仅只从党政机关中提拔，目光也放向了群团机关、事业单位、国企之中。

对此，也有相应的法律法规进行支撑：

1、《公务员法》第六十九条规定：国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。

2、《公务员法》第七十条明确指出：国有企业、事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上职级！

3、《公务员调任规定》对此进行了明确，国有企业中从事公务的人员调入机关这一程序叫做调任！并且，除了管理人员之外，专业技术人员也可以调入机关任职。

4、《党政领导干部交流工作规定》也强调实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流。第十六条规定：选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职，推荐党政领导干部到国有企业事业单位任职。

当然，国企干部想要调任成为公务员，也要满足一定的条件：

1、一般要求本科以上学历，也要有相当的工作经历、任职资历、最低工作年限。

2、调任厅级职务、职级的，不超过55周岁；调任处级职务、职级的，不超过50周岁；调任科级职务的，一般不超过45周岁。

3、专业技术人员想要调任成为公务员，一般要求为正高级，至少也要担任副高级专业技术职务2年以上。并且，专业技术人员一般只能调任职级公务员，很难担任相应的领导职务。

不管是由商入仕也好，还是由仕入商也罢，‘商仕’之间的人才流动，打破了单位、条块限制，打通了一条‘机关’与‘企业’之间人才交流的通道，让人才资源由‘体内循环’变成‘内外循环’，拓宽了政企之间的用人通道。

问题来了：你认为央企副总升任省会副市长是不是从中管正厅升到了副部级？到了市长呢？

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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