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2025年12月8日,四川省医疗保障局正式印发《关于规范康复类等医疗服务价格项目及医保支付类别的通知》,17项整合后的康复类项目将从2026年3月1日起全面执行,86项原项目同步停用,这场行业大调整让全省上千家康复机构迎来“大考”。
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01
三大核心变化:读懂新政的“加减乘除”
1. 项目“瘦身”:86项停用,17项整合全覆盖
此次新政最直观的变化是项目“精简”,将原有的分散项目整合为17项核心服务,涵盖康复治疗和康复评定两大类。比如认知功能训练、吞咽功能训练等常用项目被保留并优化,而部分重复、界定模糊的项目则被直接停用。“以前光肢体康复就有5个细分项目,收费标准混乱,现在整合后更清晰,但也要求我们精准匹配患者病情和服务项目。”一位基层医院医保专员透露,仅项目编码核对工作就让他们加班了一周。
2. 价格“分级”:三甲与二乙以下价差最高达37%
新政明确了省管公立医疗机构的分级定价,以半小时为基价的运动功能训练为例,三甲医院收费85元,二乙以下医院64元,价差达37%。同时,所有项目均设置“每增加10分钟加收30%”的浮动机制,人工智能辅助训练作为扩展项,价格与主项目保持一致,但不得重复收费。“这个定价逻辑很合理,既体现了不同等级医院的服务差异,也给了机构灵活调整的空间,但关键是要算清楚成本账。”某康复专科医院院长算了一笔账:人工+设备折旧+耗材,二乙以下医院的64元/半小时已经接近成本线。
3. 医保“分类”:甲类项目报销有上限,丙类需自费
医保支付类别的划分成为患者最关心的焦点。吞咽功能训练、运动功能训练等6项被列为甲类,纳入医保全额报销范围,但设置了严格的支付限制——如吞咽功能训练限中重度障碍患者,一个疾病过程支付不超过3个月;而意识功能训练、脏器功能训练等5项被归为丙类,需患者全额自费。“我们已经遇到患者因项目转为丙类而放弃治疗的情况,尤其是老年患者对费用变化特别敏感。”社区康复中心负责人王主任表示,政策衔接期的患者沟通压力巨大。
02
四大雷区警示:这些红线绝对不能踩
1. 超范围收费:单日超时计费将面临重罚
新政明确规定,意识功能训练、认知功能训练等项目每日限计费1小时,运动功能训练限100分钟,超时部分不得收费。某地级市医保局执法人员透露:“新政执行后,我们将通过医保系统实时监控,一旦发现单日计费超上限,将按违规金额的3倍处罚,情节严重的吊销医保定点资格。”此前已有医院因重复收费被追回医保基金200余万元,这个教训让行业警醒。
2. 项目混用:AI辅助与主项目重复收费属违规
人工智能辅助训练/检查作为扩展项,明确要求“不得与主项目同时收费”。但实际操作中,部分机构可能存在“既收主项目费用,又额外收取AI辅助费”的情况。“AI辅助是技术升级,不是额外服务,价格已经包含在主项目成本中。”省医保局相关负责人强调,违规收费不仅会被追回款项,还将影响机构的信用评级。
3. 支付超限:甲类项目超期报销将被拒付
甲类项目的支付限制暗藏“玄机”:儿童脑瘫患者3周岁前每年支付不超过6个月,辅助器具使用训练限30天,职业技能康复训练支付不超过90天。“曾有医院为了增收,给患者超期开具康复训练处方,结果医保基金拒付了整笔费用,最后只能医院自行承担。”行业专家提醒,机构必须建立患者治疗周期跟踪机制,避免因超期支付引发纠纷。
4. 团体训练:超15人属违规,风险极高
神经发育障碍康复训练(团体)明确要求“团体训练人数不得超过15人”,但部分机构为了降低成本,存在“大班授课”情况。“15人的上限是基于康复效果和安全考量,超员训练不仅达不到治疗效果,还可能因管理不善引发意外。”康复医学专家指出,此类违规行为一旦被举报查实,将面临停业整顿。
03
破局之道:康复机构的三大应对策略
1. 精细化管理:建立项目收费核对清单
针对分级定价和加收规则,机构应制定详细的收费核对表,明确不同等级医院的价格标准、加收比例和时限要求。建议采用“患者病情-服务项目-收费标准”三维核对模式,避免因项目编码错误、计时偏差导致的违规。某三甲医院已经上线了智能收费系统,自动识别超时限、超范围收费行为,准确率达98%。
2. 患者沟通:提前告知费用变化与报销规则
对于丙类项目和支付受限的甲类项目,应在治疗前向患者及家属出具书面告知书,明确费用承担方式和报销上限。“我们制作了图文版的政策解读手册,用通俗的语言解释医保分类和支付规则,患者投诉率下降了60%。”社区康复中心的做法值得借鉴,提前沟通能有效降低医患矛盾。
3. 技术升级:AI辅助项目的合规应用
人工智能辅助训练/检查作为扩展项,是机构提升服务质量的重要抓手。但需注意“现有项目兼容”原则,不得将AI辅助单独作为收费项目。建议机构建立AI技术应用台账,记录患者适用情况和服务时长,确保合规使用。同时,可通过AI技术优化康复方案,提高治疗效率,抵消部分成本压力。
新政不是“紧箍咒”,而是行业升级的“催化剂”
从86项到17项的精简,从混乱定价到分级收费,四川康复类医疗服务价格新政的核心,是推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型。对于康复机构而言,合规经营是底线,精细化管理是关键,而以患者为中心的服务理念则是长久发展的根基。
3月1日的大限日益临近,这场行业调整既是挑战也是机遇。那些能够快速适应新政、规范服务流程、优化成本结构的机构,必将在新一轮竞争中脱颖而出。而对于患者来说,清晰的收费标准、明确的报销规则和有保障的服务质量,才是最实在的福利。守护康复行业的良性发展,需要政策制定者的精准调控,更需要每一位从业者的合规坚守——毕竟,每一次康复训练的背后,都承载着一个家庭的希望。
参考来源: https://cnkf.cn/80hr5
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