彝族古村别样新丨楚雄市子午镇挖铜村的变迁

近日，本调研人员实地走访了挖铜村，呈现在眼前的是农贸市场内熙熙攘攘、人潮涌动的繁荣景象，整个村庄洋溢着蓬勃发展的气息。自2017年起，在楚雄市国土资源局的大力扶持下，挖铜村积极推进易地扶贫搬迁示范村及中低产田改造项目建设。易地扶贫搬迁示范村选址于挖铜村小组，进行了统一规划与建设。该项目规划用地面积为30亩，配套建设了民族希望小学、农贸市场、民族文化商业街等基础设施。目前，已有36户彝族村民顺利迁入新居，生活质量显著改善，生活水平逐步提高。

挖铜村地处楚雄市，是彝族聚居的山区村委会。村委会下辖16个村民小组，有农户391户，共计1479人，其中彝族人口占比高达93%。受历史、自然条件等诸多客观因素的制约，此地交通颇为闭塞，文化发展滞后，经济亦不发达。人们的思想观念与商品意识较为保守，农家沿袭传统“依山傍水”的居住习俗，致使广大农户居住分散，这给信息传递和科技推广带来较大困难。群众的生产技术和种植水平较为原始，整个农业生产处于“看天吃饭，靠雨栽种”的状态。该村还是2016年楚雄州220个（楚雄市18个）建档立卡贫困行政村之一。

在楚雄市哀牢山西麓，坐落着一座古老的历史文化名镇——南安古镇。解放初期，这里曾是双柏县人民政府的驻地。沿着古镇向西前行10公里，便能抵达楚雄市声名远扬的民族文化示范村——楚雄市子午镇挖铜村。

2016年末，该村经精准识别的建档立卡贫困户有156户，总计525人，彼时全村人均纯收入仅为3300元。自2015年初起，楚雄市深入挖掘并有效运用多年来在地质灾害异地扶贫搬迁以及中低产田地改造工作中积累的技术力量与实践经验，充分发挥自身资源与能力优势，大力加强项目整合力度。科学、系统地编制了挖铜村易地扶贫搬迁项目、中低产田地改造项目以及土地整治总体规划项目。

2017年3月上旬，挖铜村迎来了热闹且庄重的时刻，省级易地扶贫搬迁示范村及中低产田改造项目开工仪式在此盛大举行，现场人头攒动、锣鼓喧天、鞭炮齐鸣。其中，省级易地扶贫搬迁示范村选址集中于村委会驻地的挖铜村民小组，实施统一规划、统一设计和统一建设。该项目规划第一批集中建设22套住房，第二批集中建设17套住房，总计39套，规划用地面积达30亩。项目内容涵盖民族文化广场、经贸大厦、农贸市场、民族文化商业街等基础设施与公共服务设施建设。目前，上述项目均已顺利通过竣工验收。

“未曾想过，这辈子能住进这般美观的小洋楼。对比过去与现在的生活，无论身处何地，我都要称赞中国共产党的伟大，我们国家的优越！”这一年，70岁的老党员杜丕申见证了所在村子的巨大变革。经过一年多的精心建设，挖铜村集中规划建设的36户彝族村民于2017年10月16日顺利迁入新居。过去，村里这36户人家分散于17余处，组织一次会议常常耗时两三个小时，极为不便。如今，通过统一规划、设计、建设与集中安置，信息传播与科技推广工作变得高效便捷。

近两年来，市国土局驻村干部充分利用国土资源增减挂钩脱贫攻坚政策，使村庄面貌焕然一新。集中安置后，将原有的老宅基地进行腾退并开展土地整理工作，既有效增加了耕地面积，又降低了农业生产成本。挖铜村民小组党小组长李家坤如此表述。

走进楚雄市子午镇挖铜村，映入眼帘的是一阶阶整齐有序的梯地。尽管土地整治工程刚刚竣工不久，但许多梯地上已种满了农作物。从远处望去，仿佛为大地铺上了一层毛茸茸的绿毯，农民们正在田间辛勤劳作。据当地村民介绍，在此次土地整理工作中，挖铜村共改造坡耕地1350亩，平整土地3000亩。挖铜村土地整治总体规划项目在村委会下辖的16个村民小组全面推进，涵盖埂么、挖铜、河尾、大合膘、阿格勒、草打拉、李苴邑等村民小组。

该项目建设规模达290公顷，新增耕地54.66公顷，新增耕地率为18.85%，总投资2333.4万元。其中，易地扶贫搬迁项目总投资1361万元，土地整治项目总投资972.4万元。

在山区，水资源匮乏无疑是制约农作物产量提高的关键因素。近年来，楚雄市高度重视水利设施的改善，将针对性、合理性与实用性有机结合，科学确定建设内容，并根据实际情况推进水利设施建设。在适宜修建沟渠的区域，大力开展沟渠修建工作；在适合建造水池的地方，积极推进水池建设项目。

目前，挖铜村项目区内沟渠纵横交错、互联互通。水从蓄水池输送至田间，仅需约25分钟。挖铜村党支部书记姜永均感慨地说：“过去的沟渠只是在地面随意挖掘的简易水沟，水库放出的水大部分渗漏到土壤中，造成了极大的浪费。如今，‘三面光’水渠建成，有效避免了水资源的浪费。”

过去，李苴邑村民小组长李家华家中6.5亩土地分布零散，第二坵、第四坵、第八坵相互交错，耕种极为不便。农忙时节，需动员大量亲友协助，才能将种子和肥料运至田间。然而，中低产田改造工程实施后，其家中的田地实现了连片整合，道路畅通，水渠全线贯通，种植和灌溉变得高效便捷。节省下来的劳动力得以外出务工，增加家庭收入。李家华对此感受颇深。

该项目秉持统一规划、统一设计的原则，对山、水、路、田实施全方位综合治理，规划构建起一套涵盖沟、渠、路、蓄水池、输水管等设施的完善灌溉系统。此举措不仅利于生态环境的改善，更在实现耕地总量动态平衡目标方面发挥了关键作用。它最大程度地发掘了未利用土地的潜在价值，使其能更有效地服务于人类。

与此同时，该项目对于产业结构调整、绿色农业发展、农民收入与地方财政收入的增加，进而推动地方经济建设，均具有显著的促进效应。曾经那些“一雨便涝，一晴便旱”的望天田，如今已成功转变为高产田，农民切实感受到了土地整治所带来的巨大变化。

楚雄市土地整理中心主任杨建生介绍，目前，该项目已全面进入施工收尾阶段，即将开展竣工验收工作。

近年来，挖铜村在大力推进基础设施建设与产业发展的过程中，还深入实施健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、住房保障、资金整合以及贫困残疾人脱贫专项行动。通过积极引入摩尔农庄、云泉酱油等四家企业，并充分利用国土资源增减挂钩脱贫攻坚政策，成功实现集体土地流转面积超590亩。这一举措带动全村160户贫困户以土地入股、产业资金入股的方式参与企业分红，切实推动当地群众实现可持续增收。子午镇党委书记董尚高介绍了上述情况。

2017年，挖铜村农村经济总收入达3000余万元，农民人均纯收入为9986元。今年，预计农村经济总收入可达3452万元，农民人均纯收入预计将超过11480元。 张力 摄影报道

文章来源：中国国土资源报