4名专家因送餐延误身体不适拒评标

4名专家因送餐延误身体不适拒评标

送餐延时致4名评标专家低血糖送医 青海通报背后：跨省远程评标保障机制待完善

一则“送餐延时引发评标专家身体不适”的通报，让跨省远程评标这一新兴评审模式的保障漏洞浮出水面。近日，青海省数据局在青海省公共资源交易网发布官方通报，披露了1月4日发生的一起特殊事件：在一场跨省远程项目评标过程中，随机抽取的4名评标专家因送餐员送错地点导致就餐延迟，出现低血糖、头晕等不适症状，最终无法继续履职并要求呼叫救护车送医。事件发生后，项目招标人不得不重新补充抽取专家完成评标，而涉事4名专家则被认定不再具备正常履行职责的身体条件，被调整出省综合评标专家库。这场看似偶然的“送餐风波”，不仅引发了公众对评标专家健康保障的关注，更直指跨省远程评标模式在后勤保障、风险防控等环节的短板，为正在全国推广的远程异地评审工作敲响了警钟。

根据青海省数据局发布的通报细节，事件的起因清晰且充满偶然性。1月4日，青海某地开展一场跨省远程项目评标工作，4名来自省综合评标专家库的评标专家被随机抽取参与评审。评标工作启动后，交易场所工作人员按流程安排了餐食配送，但意外发生了——送餐员因路线失误将餐食送错地点，导致餐食延时送达。此时，评标工作已持续一段时间，4名专家因未及时进食，陆续出现低血糖、头晕等不适症状，无法继续专注于评审工作。

通报显示，工作人员发现专家身体不适后，立即协调提供了餐食，但4名专家就餐后表示症状并未缓解，坚持要求呼叫120急救服务，并明确拒绝继续参与评标。为保障专家生命安全，交易场所工作人员随即拨打120，将4名专家送往青海大学附属医院救治，专家经救治后自行离开医院。受此影响，原有的评标工作被迫中断，项目招标人只能按照规定流程重新补充抽取评标专家，待新专家到位后才完成后续评标工作。

这起看似由“送餐失误”引发的偶然事件，经官方通报后迅速引发社会热议。不少网友对事件的戏剧性表示意外，“没想到一顿饭没及时吃上，竟然影响了跨省评标工作”；也有网友从专家角度出发，认为“评标工作强度不小，长时间专注工作容易低血糖，及时就餐确实重要”。但更多讨论聚焦于事件背后的深层问题：为何一场规范的跨省评标工作，会因送餐这一基础后勤保障环节的疏漏而中断？评标专家的健康保障责任该由谁承担？远程评标模式下的应急处置机制是否完善？

随着舆论发酵，青海省数据局的后续处理决定成为关注焦点。通报明确指出，依据《评标专家和综合评标专家库管理办法》第六条第六款“入库专家应当具备正常履行职责的身体条件”，以及《青海省评标专家和综合评标专家库管理办法》第六条第六款“入库专家须身体健康”的规定，结合此次事件中4名专家因就餐延时就出现严重不适、无法继续履职的情况，认定其已不再具备正常履行评标职责的身体条件。

据此，青海省数据局研究决定，不再将这4名专家聘任为省综合评标专家库评标专家，并将其调整出库。通报同时强调，对4位专家此前积极参与和支持青海工程建设招标项目评标工作所作出的贡献表示诚挚感谢。这一处理决定引发了不小的争议：有人认为“因一次偶然的送餐失误就解聘专家，处罚过于严厉”；也有业内人士表示理解，“评标工作责任重大，需要专家全程保持清醒的判断力，身体健康是基本前提，此次事件说明这4名专家的身体状况确实难以适应评标工作的强度，官方处理符合制度规定”。

法律层面来看，官方的处理有着明确的政策依据。国家发展改革委发布的《评标专家和综合评标专家库管理办法》第二十六条明确规定，对于入库后不再具备本办法第六条规定的条件，不再符合评标专家库组建单位制定的入库具体标准的评标专家，评标专家库组建单位应当在发现有关情形后30日内与其解除聘任关系，调整出库，并通报入库推荐单位。《青海省评标专家和综合评标专家库管理办法》第四十四条也有类似规定，明确省管理部门对不再具备入库条件的专家应予以调整出库，电子聘用证书自动失效。

青海省数据局在通报中进一步作出警示，要求所有在库评标专家务必高度重视自身健康管理，定期自行体检，若发现高血压、糖尿病、冠心病等疾病影响评标工作，不再具备正常履行评标职责的身体条件，无法继续胜任评标工作的，应及时主动向省数据局提出退出专家库的申请，依法依规办理相关手续。通报特别强调，若专家隐瞒健康状况或不主动申请退出，一旦在评标过程中出现影响正常评标工作的健康问题，省数据局将及时解除聘任关系，调整退出专家库；若评标时发生意外情况，一切后果由专家个人自行承担。这一警示也被解读为官方借此次事件，强化评标专家健康管理责任的信号。

值得注意的是，此次事件发生在“跨省远程评标”这一特定场景下，这一背景让事件的讨论价值远超个案本身。近年来，为打破地域壁垒、共享优质专家资源、减少人为干预风险，国家大力推动远程异地评标模式。国家发展改革委曾专门印发通知，部署在全国范围内加快推广远程异地评标，明确要求各省级招标投标指导协调部门确定实行远程异地评标的项目类型和规模标准，优化平台系统功能，升级改造评标场所工位设施，保障远程异地评标的开展。青海也积极融入这一趋势，此前已与山西、辽宁、浙江等多个省份及新疆生产建设兵团签署政府采购跨省远程异地评审合作协议，构建跨区域评审新机制。

按照规范流程，跨省远程评标需依托互联网、安全防护及音视频实时交互技术，实现不同地域专家的在线协同评审，主场（项目发起方）与副场（协作方）需明确职责分工，涵盖场地预约、专家抽取、身份核验、评审组织、档案归集等多个核心环节。但此次事件暴露了部分地区在远程评标后勤保障与应急处置方面的短板。有业内人士分析，相较于传统的本地集中评标，跨省远程评标涉及的环节更多、不确定性更强，不仅需要技术层面的支撑，更需要完善的后勤保障体系，“专家可能来自不同地区，对评标场地的环境、餐饮安排不熟悉，一旦出现餐食延误、设施故障等问题，更容易影响评审进度和专家状态”。

事实上，评标工作的高强度属性，早已对专家的身体健康提出了较高要求。由于评标工作责任重大，需专家对项目技术、商务等细节进行细致审核，时常出现加班加点延时评标、甚至隔夜评标的情况。此前，安徽歙县等多地公共资源交易中心已意识到这一问题，通过设置隔夜评标休息室、配置床位被褥和医药箱、为专家购买人身意外伤害保险等措施，提升专家评审期间的保障水平。浙江省发改委则明确要求落实评标专家健康主动申报和真实性承诺制度，对专家进行体温测量，应用“健康码”等手段做好出入管理，有发热、咳嗽等症状的专家不得参加评标。

对比来看，此次青海发生的事件，恰恰反映出部分地区在评标专家健康保障方面存在“重要求、轻保障”的倾向。有网友质疑，“既然制度明确要求专家具备健康身体条件，相关管理部门和交易场所是否尽到了保障专家健康的义务？送餐延时这样的基础保障疏漏，本身就是管理不到位的体现”。还有业内人士建议，远程评标项目应建立更完善的后勤保障预案，比如提前与有资质的餐饮机构签订协议，明确送餐时间、路线和应急预案；在评标场地配备常用药品箱，应对专家可能出现的低血糖、高血压等突发不适；同时建立专家健康快速响应机制，确保出现健康问题时能及时处置。

此次事件也为全国范围内推广远程异地评标模式提供了重要的改进契机。远程异地评标作为优化营商环境、提升评审公信力的重要举措，其核心优势在于打破地域限制、实现资源共享，但这一优势的发挥离不开完善的配套机制。除了后勤保障，还需进一步强化应急处置能力，针对系统故障、专家回避、健康突发状况等各类异常情况，制定详尽的应急处置程序，确保评审工作能够在合法合规的前提下稳健推进。

目前，青海此次事件的直接影响已基本消除，涉事项目通过补充抽取专家完成了评标，但事件引发的思考仍在持续。对于各地公共资源交易管理部门而言，此次事件是一次深刻的警示：远程异地评标不能只注重技术推广和流程规范，更要关注专家的实际需求和健康保障，把细节管理做到位。对于评标专家而言，也需正视自身健康状况，主动履行健康申报义务，避免因身体原因影响评审工作。

从更宏观的视角来看，这场“送餐风波”本质上是新兴评审模式发展过程中，制度完善与实践需求之间的一次碰撞。随着远程异地评标模式的不断推广，类似的问题可能还会出现。唯有以此次事件为鉴，及时补齐后勤保障、应急处置等环节的短板，才能让远程异地评标模式真正发挥优势，既保障评审工作的公平公正，也为评标专家营造安全、舒适的工作环境，推动公共资源交易领域的高质量发展。