欧盟碳税终落地！豁免条款形同虚设，昔日环保标杆为何话语权尽失

哈喽，大家好，今天小墨这篇评论，主要来分析欧盟碳税正式落地始末，为何昔日环保标杆如今话语权尽失。

曾几何时，欧盟总能凭借各类前瞻性政策引领全球风潮。尤其是在环保领域，欧盟早早就抛出碳税构想，试图借此掌控全球贸易与金融的主导权。

如今酝酿十多年的碳边境调节机制终于要在2026年1月1日落地，却早已没了当年的威慑力。

这份迟来的政策，从高调构想沦为影响有限的常规举措，背后藏着欧盟实力衰退的现实。

欧盟口中的碳税，官方名称是碳边境调节机制。这一机制并非全新产物，雏形可追溯至2014年之前，2019年正式提出框架，2023年10月进入过渡期。

按照欧盟委员会2025年12月17日公布的调整方案，该机制最初覆盖铝、水泥、电力和钢铁等基础材料，如今拟新增180种下游产品，涉及机械、车辆零部件等多个行业。看似范围扩大，实则暗藏大量豁免条款。

最典型的就是使用征税产品作为原料的商品可免缴碳税。德国一家汽车零部件厂商的采购经理透露，他们从中国进口的钢铁原材料用于生产发动机缸体，就不在征税范围内。这类豁免让碳税的实际覆盖范围大幅缩水，原本设想的“关税墙”根本建不起来。

对我国企业而言，影响更是微乎其微。我国对欧出口的碳税目录内商品数量有限，且多数企业已完成低碳化改造。宁波一家钢铁企业负责人表示，他们出口欧盟的钢材碳排放强度远低于欧盟标准，按规定申报后基本无需缴纳额外费用。

欧盟内部对碳税的分歧早已公开化。为配合碳边境调节机制，欧盟计划逐步取消本土企业的免费碳排放配额，相关安排将持续到2034年。同时，欧盟还在推进第二个碳交易市场试运行，即EU—ETS II。

但这一举措遭到波兰、捷克、斯洛伐克等成员国的明确反对。波兰国内能源结构以煤炭为主，碳交易成本攀升直接导致居民电价上涨。波兰首都华沙的市民在街头抗议，抱怨取暖费和电费半年内涨了三成。

欧盟委员会试图设立“临时脱碳基金”缓解矛盾，资金来源却依赖碳税证书销售收入。这种拆东墙补西墙的做法，让不少成员国质疑政策的可行性。有欧盟内部官员透露，部分成员国已明确表示，不会严格执行碳税的相关核算要求。

欧盟碳税落地的最大阻力，其实来自美国。此前美国就因《数字服务法案》对欧洲相关官员实施制裁，这在美欧关系史上尚属首次。

碳税政策更是直接触碰美国高排放企业的利益。美国钢铁行业协会已公开表态，欧盟碳税是“不公平的贸易壁垒”，会损害美国企业的国际竞争力。支持特朗普的多位企业家均来自高排放行业，他们已在推动美国政府采取反制措施。

美国商务部近期发布报告，暗示可能对欧盟出口的化工、钢铁产品加征关税，以此回应碳税带来的影响。美欧之间的贸易摩擦升级，让本就脆弱的欧盟碳税政策雪上加霜。

欧盟碳税的尴尬落地，印证了其已无力主导全球环保规则。环保问题需要全球协作共赢，而非单边设限。中国在低碳发展领域的实践，正为全球环保治理提供新路径，推动环保规则向更公平合理的方向发展。