云南玉溪：融合共生点亮特殊教育新格局

冬日暖阳遍洒云岭大地，在云南玉溪市的校园里，一幅幅融合共生的教育画卷正徐徐展开：市特殊教育学校内，孤独症儿童在专业引导下进行感统训练，职高学生潜心学习手工技艺……这些生动场景，是玉溪市深入贯彻党的教育方针，以专业与爱心为基石，全力保障每一个残疾儿童少年平等享有优质教育权利的生动写照。

从破解西部民族地区特教发展瓶颈，到构建全域协同的融合教育生态；从送教上门的“玉溪模式”荣获省级教学成果一等奖，到在全省率先成立特殊教育融合集团；从实现学前至职业高中15年全免费教育，到智慧特教赋能精准育人——玉溪在特殊教育高质量发展的道路上持续探索，两度跻身“国家特殊教育改革实验区”，成为云南省唯一获此殊荣的州市。

高位统筹，织密全域特教“服务网”

玉溪市把特殊教育工作纳入全市教育事业总体规划和重点民生工程，构建“党委统筹、政府主导、教育牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。自1998年创办市特殊教育学校以来，持续加大政策倾斜与资金投入，贯通从学前到职业高中的全学段衔接通道。

2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集团，有效打破县域行政壁垒，联动15所省内外特校、5家优质企业、32个资源中心（教室）、27所试点学校及32名专家顾问，初步形成协同发展网络。2025年，进一步优化体系，构建起以“1个市级资源中心为引领、3所县级特校为骨干、6个县级资源中心为支撑、N个资源教室及成员校为基点”的“1+3+6+N”一体化工作网络，推动优质资源从“单点优势”向“全域覆盖”转变。

目前，全市已建成4所特教学校、43个各级资源中心（教室），形成了“特教学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充”的融合教育格局，残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上。2024年以来，累计投入超3000万元用于资源升级与智慧校园建设，并严格落实特教生均公用经费标准，在省内率先实现学前至职高15年全免费特殊教育，切实为特殊家庭减负，筑牢教育公平底线。

创新驱动，激活提质增效“内核力”

在课程建设上，构建分学段、重适配的融合课程体系：学前及低段侧重“教康融合”；义务教育阶段推行“项目化课程融合”；职高阶段强化“职业技能融合”，并搭建校企实践平台。同时，提供舞蹈、书画等31门社团课程，实现课后服务全覆盖。澄江市凤山小学特教班的“半日制融合教学”模式，让学生上午随班就读、下午接受针对性辅导与康复，实现了“普特共融、协同成长”。

在师资培育上，建立“专家智库+本土骨干+数智赋能”三维支撑体系。一方面借力上海、北京等地专家团队常态指导，并外派教师赴发达地区研修；另一方面激活本土力量，通过“县管校用”“青蓝工程”“名师计划”及课题研究，培育市级以上骨干教师30余名。同时，对普校教师开展融合教育能力全员培训，普及“全员特教”理念。

针对重度残疾儿童入学难题，玉溪创新形成“政府主导、部门联动、制度保障、专业支撑”的送教上门模式，并升级为“普校就近送教+特校巡回指导”双轨机制，累计服务600余名重残儿童。通过市、县两级残疾人教育专家委员会科学评估，按照“一人一案”原则，通过随班就读、特校就读、送教上门等方式实现100%安置。

智慧赋能，夯实持续发展“硬支撑”

目前，玉溪市孤独症教育康复中心已建成投用，聚焦评估、康复与课程研发，填补了区域孤独症专项康复资源空白。市特殊教育学校智慧校园项目深度融合AI与大数据技术，旨在实现学生成长全周期精准管理。

通过搭建跨区域教研平台，整合全市残疾学生数据库、师资库、课程资源库，打造特教资源“一张网”，促进优质资源共建共享，打破时空与地域限制，有效缓解偏远地区专业资源短缺问题，推动特殊教育向“智慧育人”迈进。

玉溪的特殊教育实践，正以融合共生为理念，以机制创新为动力，以智慧赋能为翅膀，努力让每一个特殊孩子都享有人生出彩的机会，为新时代特殊教育高质量发展贡献着“玉溪智慧”和“玉溪方案”。（中国教育报-中国教育新闻网记者 李配亮 通讯员 冯天娇 李精蕾）

作者：李配亮 冯天娇 李精蕾