国研中心丁一凡最新研判：预计中美2026年将进入相对稳定的竞争共存期

由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2026网易经济学家年会于2025年12月在北京举办，本届论坛的主题是“多元・共生”。国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长丁一凡发表演讲，他的演讲主题是“逆全球化浪潮中的中美博弈与中国‘十五五’发展路径”。

丁一凡在会议中指出，2025年是中美关系的重要转折年，双方在关税战激烈博弈后走向阶段性缓和，预计2026年将进入相对稳定的竞争共存期。他强调，中美博弈仍是影响“十五五”期间中国发展的最关键外部因素，但中国凭借产业链韧性、技术突破与开放合作，正逐步掌握发展主动权。

丁一凡分析称，中美关系的紧张态势始于特朗普政府将中国定位为“战略竞争者”，此后的贸易战、科技战皆是其“混合战”的一部分。然而，持续的关税战在2025年使美国自身承受巨大压力，其本质是试图转嫁财政赤字，但效果有限且主要由美国消费者承担，因此难以为继。预计2026年中美贸易摩擦将暂缓，双方可能进入以谈判和危机管控为主的阶段。尽管对美贸易受冲击，但中国在全球市场的份额持续提升。他引用数据称，2025年中国贸易顺差预计达1.2万亿美元，这证明了中国经济的韧性与全球竞争力。中国通过深化与“全球南方”合作、推动“一带一路”与多边平台建设，已成为新一轮经济全球化的重要旗手。

谈及“十五五”期间的挑战与机遇，丁一凡认为，科技脱钩与产业链重构是最大冲击。美国主导的技术封锁与供应链调整给中国带来压力，但也倒逼中国在5G、量子通信等关键领域取得突破，并在国际市场应用层面展现出强大推广能力。

他强调，从2026年开始，中国将在国际规则与标准制定权上与美国展开更深入博弈。随着中国在部分科技领域进入并跑甚至领跑阶段，“中国标准”的崛起将成为必然，这将是未来中美战略竞争的核心战场之一。

对于国内发展，丁一凡表示，“十五五”时期是中国新旧动能转换的关键阶段。房地产调整带来短期阵痛，但也为科技创新与消费驱动腾出空间。2026年可能是房地产市场逐步出清、新兴产业集群加速形成的转折年。中国政府推动的“需求侧改革”旨在提升居民购买力、扩大内需。此外，海南封关、数字货币试点、国际支付体系建设等制度型开放举措，将为中国参与全球数字贸易与金融治理提供新高地。

丁一凡总结称，中美关系将进入“竞合并存”的新常态。中国“十五五”破局的关键在于坚持科技自立自强、深化制度型开放、主动参与并塑造国际规则。通过增强战略定力，中国不仅能应对外部压力，更能在全球经济治理体系重构中扮演建设性角色，实现高质量发展目标。