专家建议：20万亿国有资本划拨社保基金，把农民养老金提高到1000元！

国务院发展研究中心原副主任刘世锦抛出的“两个10万亿”计划，直接戳中了中国经济的核心痛点，消费不足，而解法绕不开“给老百姓涨收入”这件事。

我国经济现在消费乏力，最终消费占GDP比重比全球平均水平少了20个百分点，什么概念？就是大家不敢花钱、没钱花！尤其是住房、医疗、养老这些刚需领域，口袋里没底，谁敢放开手脚消费？不是不想花，是中低收入群体收入偏低，公共保障没跟上，手里的钱得留着“防万一”，盲目投资只会堆出更多过剩产能和债务，根本解决不了问题。

刘世锦的办法很直接：“十五五”期间，分两步划转20万亿国有资本补社保，给农民养老金“提档”。头3年划10万亿，把现在每月200多块的养老金涨到620元，赶上农村低保的基本生活线；再用2年划第二个10万亿，2030年直接冲到1000元，和城镇职工养老金替代率看齐。

有人质疑这个计划能不能成？其实答案藏在三个“硬支撑”里：

第一，路早通了！2017年国家就明确划转国有资本补社保，2020年已经划了1.68万亿，地方也跟着动，继续划完全没障碍。

第二，家底够厚的！2024年末，国有权益资本143.3万亿，光A股国有资本市值就有40万亿，划20万亿完全够得着；

第三，国家是认账的！“十五五”规划明确要继续划转，这可是顶层设计背书。

最关键的是，这计划戳破了一个核心逻辑：刺激消费和提升收入，根本不是“先有鸡还是先有蛋”的伪命题，而是“收入不涨，消费就是空谈”！你让手里只有200多块养老金的农民去消费，现实吗？现在农村低保都620元，60岁以上农民的养老金连低保线都没到，基本生活都紧巴巴，哪来余钱买米面油之外的东西？

刘世锦这招的聪明之处，就是把国有资本的收益从“只投项目”转向“反哺居民”。这不是印钞票、搞赤字，而是把本该属于全民的资产红利分下去，养老金涨了，老人敢花钱添新衣物、买些营养品，基层消费市场自然活了。消费旺了，企业才愿意扩大投资、搞创新，经济又能形成“收入撑消费、消费拉投资”的良性循环，这不是简单发钱，是给经济换了个更靠谱的新引擎。

不要觉得这是异想天开，国外有过不少先例，挪威用石油资产做养老储蓄，新加坡靠淡马锡补贴福利，都是现成的例子；国内三大运营商、电网这些企业早就试点过股权划拨社保，逻辑、路径都走得通，现在就是把规模做大而已。

说到底，刺激消费的核心不是搞五花八门的短期促销，而是让老百姓“钱袋子”鼓起来、“安全感”足起来。“两个10万亿”计划，本质上是把国有资产的红利分给最需要的人，既解决了农民养老金偏低的民生痛点，又给消费市场注入了长期活水。2030年农民养老金冲1000元，不是空想，而是中国经济转型的必然选择，毕竟，只有老百姓敢花钱、愿花钱，中国经济才能真正行稳致远。