在流落街头不到一周后,一名埃塞俄比亚难民来到难民委员会求助,当时她潜伏的结核病正面临被激活的风险。
在获得难民身份仅28天后,由于在9月最后一周被驱逐出庇护酒店,她被迫在伦敦南部的一顶帐篷里过夜。
与许多流落街头的难民一样,她时刻感到危险,难以入眠。但即便当她终于找到住所时,却面临着一个艰难抉择。
由于无力负担食物,她出现了胃部灼烧的副作用;她每周两次往返医院,接受受控剂量的药物治疗。无家可归状态的不稳定性增加了她的结核病发展为传染性的风险。
“病情变得失控,因为无家可归使她无法规律服药,”难民委员会的贫困个案工作协调员希拉里·肯特表示。
“在无家可归两个月后,唯一能找到的住房远在伦敦最西边,”她补充道。
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这位难民此前在伦敦南部露宿地附近的当地教堂找到了归属感。“选择变成了是放弃你的社区,还是寻求一个安全稳定的家。”肯特女士说,“她在电话中哭着说‘我不知道该如何选择’。”
像肯特女士这样的一线工作人员已发出警告:由于内政部暂停了一项56天的转移试点计划,难民们今年冬天将面临无家可归和贫困的境地。危机等慈善机构表示,他们正“被迫进入危机应对模式”,一线机构正在印制多种语言的露宿指南,并向难民提供帐篷。
默西塞德难民支持网络的个案工作者谢娜·罗伯茨表示,那些曾遭受酷刑、强奸和身体暴力后来到英国的难民正濒临无家可归,其中一些人创伤如此之深,以至于他们夜间在街头游荡,进出可能还营业的咖啡馆,因为“待在帐篷里太可怕了”。
罗伯茨女士的团队每周会接触约100名难民,这些人在离开内政部的庇护住所后,寻求在英国建立未来所需的住房和福利支持。她估计,其中30%至40%的人面临极高的无家可归风险。
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这项试点计划最初于去年12月宣布,旨在给予难民56天时间离开国家提供的寻求庇护者住所并寻找新住处,而非原先的28天搬离通知。在经历了一个全国各地民众在庇护酒店外抗议的夏季后,英国内政部于9月推出了一系列改革措施以加快庇护流程,其中包括暂停此项试点计划。
尽管孕妇、家庭和残障人士可豁免于此项变更,但担忧依然存在,因为进入英国的大量难民是年轻的单身人士——而这项新近缩短的政策已在地方政府中引发了困惑。
伯特瑟特的鲁思·利斯特女男爵表示,她对内政部决定恢复原有搬离政策的做法感到“极度失望”。她曾为此奔走十年,致力于将期限改为56天,甚至提交了议员个人法案以期永久性改变政策。
在赞扬政府加快决策速度的同时,她对缩短搬离期限可能导致更多人陷入困境表示担忧。
“这将导致更庞大的群体在28天后被驱逐,这段时间根本不足以安排住宿、申请通用福利、开设银行账户等事宜,尤其对于刚抵达英国不久的人而言。
“我担心的是,正如地方政府所指出的,随着冬季来临,这将意味着更多的赤贫现象和无家可归者。从长远来看,这会破坏难民的融入进程。”
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内政部公布的数据显示,政府今年迄今已向40,503人提供保护。仅第三季度,就有11,643人获得难民身份,1,182人获得人道主义保护,这表明数千人正面临无家可归的风险。
慈善机构已感受到对其服务的影响;“难民之家”组织透露,自该决定实施以来,转介至他们机构的流落街头难民数量增加了一倍以上。专注于伦敦青年无家可归问题的“新地平线青年中心”表示,在从国家庇护支持服务住所被驱逐后,已有56名新青年来到其日间中心求助,较2025年9月增长19%,较2025年8-9月增长70%。
布伦特区“单身人士无家可归预防服务”机构的难民融入与住房事务负责人可可·克拉克斯顿表示,她的团队不得不向内政部申请延长驱逐通知期限,而且她已经不得不支援一位客户——由于未能及时安排延长酒店住宿,该客户被迫在公园里露宿了两天。
“由于我们未能在他被驱逐的日期前及时获得其健康状况所需的医疗证明,受支持的住宿提供方拒绝接收这位当事人,”她说。“所以他不得不露宿街头两天。他一直待在一个公园里。”
克拉克斯顿女士的团队已经印制了多种语言的露宿指南,内容涉及难民如何保障自身安全、在没有固定住址的情况下何处可以获得热食和紧急医疗救助,甚至如何联系“街头连接”组织。
“这算是为冬季做准备的一项措施,我们预计在本行政区内将出现大量露宿街头的‘收容支持终止’离开者。显然,不同地区的情况会有所不同,取决于他们能获得什么。
“我们不得不分享诸如如何以优惠价格预订旅舍、露宿时该前往何处的信息。”
她的团队被迫支付了115英镑(1,085.94人民币),将一名女性难民送往伯明翰,并在其即将被从内政部提供的住所驱逐之际,紧急为她争取到了受支持的应急住所。
“因为她还没有落实通用信贷,我们不得不支持她从通用信贷中预支400英镑(3,777.19人民币),这样她才能支付交通和食物的费用,因为她的通用信贷尚未到位。“一旦她本周搬到那里,她的银行账户里将没有任何钱,而我们本不应该去其他城市寻找选择。
“我们不得不竭尽全力来满足需求,”她补充道。“这涉及很多成本,对慈善机构来说实在难以承担。我们没有这些额外的资金,所以它们已经非常捉襟见肘。”
内政部已经开始收到针对这一政策回归的挑战。自10月底以来,公法律师事务所已接手至少16起难民面临无家可归的案件,并且至少三位高等法院法官已分别下达命令,不适用内政部的政策。
律师事务所的律师梅根·史密斯表示:“我们现在已从法院获得多项紧急命令,要求内政大臣延长我们客户的‘搬离期’,以防止他们陷入无家可归的境地。我们的客户已竭尽全力寻找替代住所并确保财务稳定,但无法在内政部给出的短短28天驱逐通知期内完成。”
“我们代表的只是受56天试点计划突然缩短影响的群体中的一小部分。我们继续敦促内政大臣停止将人们驱逐至街头流浪,并减轻本已资源不足的地方当局和慈善机构的压力。”
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