盐城:厚植营商沃土，以“好环境”拼出发展“新优势”

营商环境是激发区域竞争力的根本前提，也是推动高质量发展的重要因素。“十四五”时期，建湖县笃定高质量发展方向，于深化改革中育新机，在优化服务中开新局，以改革之笔绘就营商环境新图景。五年来，行政效能革命成效卓著，“建效快”品牌引领营商环境持续优化；民营经济蓬勃发展，成功入选省民营经济高质量发展示范县培育名单；“水电气网”联合报装在全省推广，企业开办“码上办”在全市率先推行，企业全生命周期“一件事”改革被列为全市样板……一项项制度创新从“蓝图”落地为“实景”，为县域经济高质量发展注入了澎湃动能。

行政效能“加速跑” 打造营商环境“新高地”

优良的营商环境是企业成长和经济发展的沃土。“十四五”期间，我县将提升行政效能作为推动高质量发展的“先手棋”，以“建效快”服务品牌为核心，进行了一场深刻的效能革命，让“效率”成为建湖营商环境的金字招牌。“高效办成一件事”43个应用场景全覆盖，企业开办0.5个工作日办结，重大项目审批时限提速1/3，为项目早落地、早开工、早投产按下了“快进键”。

作为全县首条规模化无人机整机制造项目，江苏因诺航空科技项目自落户建湖低空经济产业园以来，政企协同跑出项目发展“加速度”。“我们项目落地后，高新区组建专人专班，第一时间提供帮办服务，第一时间解决困难问题，为后续生产顺利推进争取宝贵时间。”因诺航空科技公司总经理孙佳对我县营商环境高度评价，对发展前景充满信心，并产生了强烈的归属感。

为企服务“加速度”的背后，是我县对审批流程的深度重塑与服务模式的创新突破。聚焦企业从建设到投产的全生命周期需求，我县精准打通审批“堵点”、畅通“断点”，全面构建“洽谈靶向化、评审专业化、签约高效化、开工加速度、竣工保节点、达产提效益”的全生命周期闭环体系，把“签约率、开工率、竣工率、投产率、达效率”贯穿项目建设全过程，为县域经济发展注入澎湃动能。

民营经济“活力涌” 锻造经济发展“强引擎”

机器轰鸣的产业园区内，崭新的厂房拔地而起；在项目建设现场，施工人员争分夺秒，加紧施工；开足马力的生产线上，新产品不断下线……这些鲜活的场景，是我县高质量发展的一线写照。

民营经济是建湖发展的根基所在、活力所在。“十四五”期间，我县以前所未有的力度支持民营经济发展，成功跻身江苏省民营经济高质量发展示范县培育名单，培育了一片让企业家安心经营、放心发展的沃土。

县委、县政府不折不扣地落实中央和省、市各项惠企政策，更结合本地实际，出台支持民营经济发展20条政策措施和推进新型工业化的若干政策措施，形成具有建湖特色的政策支持体系。重点表彰为地方发展做出突出贡献的企业家，在全社会营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。面对民营企业，尤其是中小企业“融资难、融资贵”的问题，我县主动作为，搭建“大而专”与“小且美”并存的双向银企对接平台，既服务龙头骨干企业，也覆盖小微创新主体，连续四年邀请省、市金融机构举办高规格的政银企合作恳谈会，深化政银企合作，助力营商环境再优化。

聚焦前沿趋势与管理智慧，组织企业家赴发达地区学习参观，解放思想、开阔思路。创新举办“企业家周末课堂”，邀请专家学者前来授课，为企业发展把脉问诊。实施“青雁展翅”计划，着力培养创二代和年轻企业家，力促企业薪火相传、基业长青。

重点改革“全面进” 激活体制机制“动力源”

清晨，当第一缕阳光洒落，开发区跨境电商产业园已然“苏醒”。园区名品汇展销区，低蓝光护眼灯、迷你小主机、商服机器人，生动诉说着建湖的改革故事。

2024年10月，县委、县政府审时度势，做出了一项关键决策，盘活闲置15年的楼宇资源，打造占地3.6万平方米的跨境电商产业园。今年1-11月份，我县外贸完成50.9亿元，同比增长20.1%，其中跨境电商贸易额达8.9亿元，同比增幅187.2%。这一串串数字背后，建湖企业以跨境电商产业园为支点，成功实现从“本土深耕”向“全球拓梦”的战略跃升。

改革是发展的根本动力。“十四五”期间，我县围绕“人才要集聚、产业要优先、 运行要顺畅、大局要稳定”要求，以更大力度、更实举措推动开发园区改革走深走实，推动资源要素向园区集中，使“两区”真正成为“项目主阵地、主战场”。改革激发了园区的创新活力，开发区突出开放要求，侧重外资外贸，加快推动企业“扬帆出海”；高新区锚定“高、新”定位，紧扣低空经济、机器人等未来产业，向“新”而行。

载体平台能级提升，产业支撑更加坚实。为给产业发展提供更强大的硬件支撑，我县不断完善产业载体平台。“公铁水”多式联运、盐海电镀中心等载体能级不断提升。这些平台的优化，为承接重大项目、集聚产业链提供了坚实保障，也构建了吸引投资的强大磁场。

从智能产线的高效运转到跨境电商的“e路出海”，从紧锣密鼓的项目招引到持续深化的改革赋能，水乡大地处处激荡着实干奋进的昂扬旋律。一系列深刻改革与务实举措，已转化为可见可感的发展成果，在这片热土上书写下一份扎实的“发展答卷”。

站在新的历史起点建湖正乘势而上以更加昂扬的姿态向着广阔的“十五五”新征程阔步前进