缅甸学界热议中国“十五五”规划建议

（来源：光明日报）

转自：光明日报

日前，中国和平发展基金会驻缅甸办事处与缅甸战略与国际问题研究所在仰光联合举办“‘十五五’规划：未来五年中缅合作新机遇”研讨会，中缅政商学界约40位代表出席，就如何对接中国新一轮发展战略、深化双边务实合作展开深入交流。

在研讨会上，缅甸战略与国际问题研究所主席丹觉表示，缅中两国传统友好，是血脉相连的“胞波”。他指出，中国“十五五”规划建议具有重要战略意义，可为缅方制定相关政策提供有益借鉴，期待双方进一步加强交流合作，造福两国人民。

缅甸宣传部媒体发展司副司长泽雅重点关注中国“十四五”时期的实践成果。他认为，中国在科技创新、农业发展、绿色经济等领域实施的一系列项目，为推动中国发展发挥了重要作用，向包括缅甸在内的地区各国释放积极效应。随着新规划建议的推进落实，缅中合作将迎来新的机遇。

与会缅方嘉宾指出，中缅经济走廊是对接“十五五”规划的核心载体。其中，作为“一带一路”标志性工程，中缅油气管道运行稳健；皎漂深水港、木姐-曼德勒铁路等重大项目的规划与推进，将为双边合作带来持续动能。

缅甸政府对共建“一带一路”和推进中缅经济走廊的重视程度不断提升。根据《缅甸联邦共和国公报》，缅甸国防和安全委员会办公室于今年8月接连设立“一带一路”实施指导委员会与中缅经济走廊实施委员会，分别负责统筹对接“一带一路”倡议下的合作、落实双边谅解备忘录、协调重点项目等工作。

与会嘉宾表示，缅甸地理区位优势明显，是中国面向东盟国家的关键通道之一。历届缅甸政府均重视对华关系，而在即将开启的“十五五”时期，缅方更应积极把握双边合作机遇。在RCEP框架下深化合作，不仅具有制度性支持，也将为双边经贸关系的提质升级开辟新空间。

从经贸关系看，中国连续多年是缅甸最大贸易伙伴和主要投资来源国。2024年双边贸易额达162.9亿美元。尽管受多种因素影响有所波动，但随着更多中国企业赴缅投资，两国在原材料、人力资源等领域的互补性合作潜力巨大。

缅甸战略与国际问题研究所执行委员廷林在研讨会中对“十五五”规划建议作专项分析。他特别关注扩大高水平对外开放的内容，其中提到中国将对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。廷林认为，缅甸可在中国扩大自主开放的进程中受益，因此应主动参与并加强政策对接。

在谈及高质量共建“一带一路”时，廷林指出，中国提出的基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”对推动中缅经济走廊具有关键意义。规划建议中强调“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目建设”，这既能通过重大项目提升互联互通水平，又能通过贴近民生的项目增进两国人民友谊。此外，规划建议还提出深化贸易、投资、产业合作，拓展绿色发展、数字经济等领域合作新空间，为中缅务实合作指明了方向。值得注意的是，规划建议中关于推进人民币国际化、提升资本项目开放水平、建设人民币跨境支付体系等内容，与当前缅甸探索接受人民币直接投资的政策方向高度契合。

据缅甸官媒《缅甸环球新光报》报道，缅甸投资与对外经济关系部部长瓦瓦貌表示，随着人民币地位在全球金融领域中上升，缅甸正准备接受人民币形式的直接投资。缅方正努力推动中国投资者可使用人民币进行直接投资结算，并研究讨论在国内投资业务中使用人民币支付、人民币携带许可、直接以人民币向中国银行付款，以及与缅甸中央银行合作促进人民币与缅币兑换、开设人民币银行账户等事宜。此举有望降低中国企业投资成本与汇率风险，进一步提升双边投资便利化水平。

“高质量发展”“绿色创新”“高水平对外开放”“互利共赢”等关键词，折射出世界对共享中国发展机遇的期待。从仰光研讨会上缅方各界的积极表态，到政府层面接连设立“一带一路”实施指导委员会与中缅经济走廊实施委员会，再到金融领域探索人民币直接投资，缅甸正加快对接“十五五”规划的准备。展望未来，两国在基础设施、产业合作、绿色发展、数字经济等领域的合作空间将进一步拓展，中缅经济走廊项目的持续推进也将为提升互联互通水平、推动区域经济一体化发挥积极作用。

（本报仰光12月6日电 本报驻仰光记者 陈晓阳）