筑牢重点群体“乐业”根基

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

近年来，浙江省杭州市人社局以“人间天堂·乐业杭州”城市就业创业品牌为引领，创新构建“制度保障筑基、精准服务暖心、数字赋能增效”的三维帮扶体系，将政策红利转化为民生实效。

制度筑基 搭建重点群体就业“保障网”

杭州市以“兜底有保障、服务有标准、帮扶有精准”为导向，为重点群体搭建起全方位、多层次的政策制度保障网。公益性岗位是就业困难群体的“兜底岗”，更是他们重拾信心、融入社会的“暖心桥”。47岁的厉大姐便是这一政策的受益者。因家庭原因中断就业后，她因年龄偏大、技能单一，在求职中陷入困境。

了解到这一情况后，杭州市钱塘区新湾街道新宏社区就业工作人员将她纳入就业困难人员数据库，根据其耐心细致、擅长沟通的特点，推荐了社区婴幼儿驿站管理员公益性岗位。社区还量身定制了“理论＋实操＋传帮带”的阶梯式培训计划，帮助她顺利适应工作。“现在我不仅能每个月拿到3000元工资，还能照顾到家里，更重要的是，我重新找到了自己的价值。”厉大姐还带动两位有相似经历的姐妹一同上岗，共同实现了顾家赚钱两不误。

杭州市牵头制定浙江省地方标准《基层公共就业服务规范》，明确了服务流程、时限和质量要求，构建“15分钟就业服务圈”，让群众在“家门口”就能享受到规范高效的就业服务；连续8年实施杭州市就业援助精准服务计划，对就业困难人员实行“一人一档”动态管理，确保“底数清、情况明、服务准”。目前，杭州市储备公益性岗位4183个，在岗就业困难人员2712名，制度保障的“兜底效应”持续显现。

精准帮扶 用真情架起就业“连心桥”

杭州市坚持以群众需求为导向，推动就业帮扶从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。杭州市各级就业服务机构联动民政、残联、企业等多方力量，针对失业人员、就业困难人员、残疾人等重点群体的不同困境，提供“量身定制”的精准帮扶，用全流程服务破解就业难题。

姚先生是桐庐县的一名普通村民，因视力障碍被评为三级残疾，多年来只能待在家。2024年，桐庐县瑶琳镇桃源村的劳动保障员在入户走访中了解了这一情况，主动上门讲解各项就业援助政策，并协助他完成了失业登记和就业困难人员认定，将他纳入重点群体帮扶系统。

随后，劳动保障员启动“一人一策”专项援助机制。工作人员表示：“我们发现他的双手异常灵活，做事情也格外细致认真。更重要的是，他心中有着强烈的就业意愿。”基于这些特点，工作人员为姚先生匹配到当地一家公司的仓储管理岗位。为确保姚先生顺利适应新环境，工作人员全程贴心跟进，并对他进行“一对一”的带教指导。

如今，姚先生已在仓储岗位上稳定就业，不仅减轻了家庭负担，更重拾了对生活的信心。

今年以来，杭州市已为28.36万名重点群体提供就业帮扶，让更多人走稳就业路。

数字赋能 AI加持让帮扶更“高效精准”

杭州市创新推出“AI＋重点群体帮扶”模式，将人工智能、大数据等技术融入就业服务全流程，通过与社保、民政、残联等部门数据互联，自动抓取重点群体的基本信息、就失业状况等数据，实现“一人一档”动态数字化管理，推动就业帮扶从“被动救助”到“主动赋能”跃迁。

“以前排查重点群体情况，要挨家挨户走访，现在有了AI帮扶系统，效率至少提升了30％。”余杭区葛巷街道工作人员小李的感受，正是杭州数字赋能就业帮扶的生动写照。小李负责辖区内数十名重点群体的就业服务工作，过去繁琐的信息核对、岗位匹配工作让她分身乏术。而如今，“AI＋重点群体帮扶”的应用和“就业创业一张图”等智能工具成了她的“得力助手”。

今年8月，小李通过系统为一名有听力障碍的失业人员匹配岗位，系统根据其“有缝纫技能”等标签，精准推荐了3家服装企业的裁剪岗位。最终，该求职者在一周内就成功入职，薪资待遇比预期还高出20％。

在用户端，“就业创业一张图”App能为重点群体提供智能化岗位推荐和政策推送服务，并以使用者所在定位为圆心，显示15分钟路程内的岗位信息，还可智能生成简历，支持一键投递。今年以来，应用“AI＋重点群体帮扶”推送政策及岗位均超过18万次；“就业创业一张图”App累计使用量超过90万人次，帮助5万余人次求职成功。

杭州市人社部门相关负责人表示，杭州市将进一步完善制度体系、提升服务质效、强化数字赋能，让更多重点群体在就业路更加顺畅、更有信心。