扶绥县：规范“小微权力”运行 守牢村集体“钱袋子”

“以前，村里干部权力很大，村里的事他们说了算。现在不一样了!政府规范了村干部权力，村里的账目也清了，我们心里也踏实了。”近日，扶绥县纪委监委在开展农村集体“三资”整改“回头看”时，渠黎镇岜桑村民郭大哥满意地说。

农村集体“三资”管理关乎群众切身利益，要守好、守牢农村集体“钱袋子”，必须在规范“小微权力”运行上狠下功夫。该县纪委监委建立“室组地+县直部门”联动监督小组，统筹力量严管小微权力，采取“四不两直”方式，开展点穴式监督检查，详细了解村集体“三资”管理状况。

监督小组围绕“小微权力”运行情况，紧盯“三资”管理中的廉洁风险点，深入一线实地查看、查阅财务账目、集体资源、资产的合同管理、公开公示、收益分配等关键环节，发现存在10大类255个问题。其中，村屯干部侵吞、挪用、截留、套取农村集体“三资”问题99个。

针对检查发现的问题，该县纪委监委联合职能部门，加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员监督管理。从议事决策、财务管理等9个方面为村干部履职划出“红线”，明确“四议两公开”议事决策事项清单41项，规范权力运行流程7项，实行村级财务收支由村“一肩挑”人员、村“两委”成员、村务监督委员会主任联审联签，推动乡镇纪委、村务监督委员会“照单监督”。

为发挥群众监督、舆论监督作用，该县纪委监委广泛收集问题线索，在县政府网站和扶绥清风网等公布牵头部门职责和任务，设立专门举报电话和举报邮箱，开通举报窗口，及时受理群众投诉，建立问题线索台账，做好动态更新和跟踪督办。

查办案件是对“蝇贪蚁腐”最有力的震慑。该县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域，贯通县乡村三级，强化片区协作，强力推进案件查办。今年以来，推动整改问题255个，农村集体“三资”专项立案16 件，给予党纪政务处分8人，追回集体资金59.83万元。

针对发现的重点问题和查处的典型案件，该县纪委监委加强类案分析，深挖问题根源，通过制发纪检监察建议、问题反馈函、情况通报等方式，推动主责部门查找体制机制方面漏洞，举一反三，全面自查自纠。目前，职能部门建立健全《扶绥县农村集体经济组织财务公开制度》等12项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。(许精韬)