喀拉拉邦喊“消灭极端贫困”!但深扒细节,这庆功酒喝得有点早?
最近印度南部有个邦搞了个大新闻,抢足了眼球。
就在11月19日,喀拉拉邦的首席部长皮纳拉伊·维贾扬向全世界宣布,他们邦已经成功消除了极端贫困,成了印度第一个达成这个宏伟目标的地区。
好家伙,“印度首个”、“历史性成就”,这些词听着就唬人,各种庆功报道也是铺天盖地。
但俗话说,外行看热闹,内行看门道。
这事儿没过多久,印度有名的《前线》杂志就在11月19日泼了一盆“冷水”,刊发了一篇深度质疑文章,标题直接灵魂拷问:《喀拉拉消除极端贫困了吗?》。
这篇文章就像一部侦探小说,把官方宣布背后的层层迷雾给拨开了。今天,咱们就一起当回侦探,看看这份光鲜的成绩单里,到底藏着哪些容易被忽略的细节。
咱们普通老百姓理解扶贫,觉得很简单,谁家最穷、最吃不上饭就帮谁呗。
但真操作起来,第一个绕不开的大难题就是:到底谁才算“极端贫困”?这条贫困线到底画在哪儿?这事儿直接决定了最终的成绩单好看不好看。
喀拉拉邦的这个“消除极端贫困项目”(EPEP),是2021年5月由现在执政的左翼民主阵线推出来的。
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它最引以为傲的一点,就是不迷信政府电脑里那些可能过时、有遗漏的旧数据。它搞了一套听起来很先进的法子,叫“参与式识别”。
说白了,就是发动“人民战争”。让那些天天在基层跑腿的人,比如社区的卫生员(ASHA)、全邦几百万“家庭致富”妇女组织的成员、还有成千上万的村级保育员。
靠他们平时的亲眼所见,再加上左邻右舍一起开会评议,把那些真正穷得揭不开锅的家庭给“揪”出来。
这想法挺实在,目的是好的,想绕过官僚主义,精准定位那些被国家福利体系“遗忘”的人。
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这么一层层筛下来,最开始找出了大约11.8万户,后来觉得不够严谨,又复核了一遍,最终拍板认定了64006户属于极端贫困。
这个数,跟印度中央政府的智库“国家转型委员会”报告里的估算差不多,乍一看,可信度挺高。
但猫腻也就藏在这里。你发现没,啥叫“极端贫困”,解释权完全在邦政府自己手里。
项目以前的负责人自己也坦白,这不仅仅是看口袋里有没有钱,还得综合考量吃饭问题、健康状况、有没有房子住,甚至是不是被社会边缘化等等一大堆指标。
这套标准搞得这么复杂,虽然想追求全面公平,但也留下了太多可以灵活操作的空间。
反对派的声音就一针见血:很多普通中产家庭压根就没听说过这个项目,这说明宣传工作可能根本没到位,覆盖面存疑。
更扎心的是,有些家庭明明日子过得紧巴巴,但可能就因为某一条标准没卡上,比如家里好歹有个砖房顶,就被无情地拦在了救助线外面。
说句实在话,这种人为设定条条框框的筛选,就像用一张网眼大小固定的网去捞鱼,注定会漏掉一些不符合规格但同样急需帮助的小鱼。
最后宣布胜利时,这个“64006户”的数字,听起来是挺漂亮,但难免让人怀疑,是不是一场精心设计的“数字游戏”。
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判断一个扶贫工程成不成功,不能光看整体数字多漂亮,更得看看这温暖的阳光有没有照到那些最阴冷、最需要帮助的角落。
这篇文章点出的一个最让人心里不是滋味的细节,就是关于印度最原始的居民——部落群体(阿迪瓦西人)。
在官方最终认定的那6.4万个极端贫困家庭里,只有可怜巴巴的5%是来自这些名录里的部落。
这个比例,低得简直让人不敢相信自己的眼睛。
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为啥这么吃惊?因为翻翻老账本,2011年的人口普查就白纸黑字地写着,喀拉拉邦当时就有大约48.5万阿迪瓦西人生活在极端贫困的水深火热之中。
就算过去十几年情况有所改善,这5%的占比也未免太说不过去了。
这几乎明摆着告诉我们,那套被吹上天的“参与式识别”机制,在现实中很可能系统性地“遗忘”了这个最脆弱、最没有话语权的群体。
原因不难猜到:这些部落往往住在偏远的山区林地,跟主流社会没啥来往,在基层的评议会上,他们根本发不出声音,也没人替他们说话。
结果就是,最应该被扶一把的人,反而又一次被排除在了这场“历史性胜利”之外,这不能不说是一种巨大的讽刺。
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再把镜头拉近点,看看项目具体是怎么落地的,你会发现理想和现实差距太大。
比如,有穷人就是因为搞不出一张身份证明,眼巴巴地看着政府的建房补贴就是领不到。
还有些家庭,虽然领到了一些米面油,但家里人有重病、心理问题,或者被整个村子孤立,这些深层次的贫困根源,根本不是发点救济品能解决的。
扶贫,真不是送点钱物就完事了,它是个考验综合能力的系统工程。
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另外,那些跑断腿的基层工作人员,工资待遇并不高,干劲能持续多久是个问号;走访过程中,难免会打探到家庭隐私,这事儿该怎么把握分寸?
最搞笑的是,政府居然还请了电影明星来盛大的“脱贫庆典”上载歌载舞,这种“面子工程”被老百姓骂惨了。
这些争议都说明,口号喊得再响,到了基层落实起来,也是各种鸡毛蒜皮,困难重重,很容易就走样变味。
所以,咱们扒完这一圈后会发现,喀拉拉邦的这次高调宣布,与其说是终点,不如说是一个新的起点。
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它确实展示了一种不同于以往的、依靠基层毛细血管的扶贫新思路,也大概率真帮到了不少困难家庭,这一点值得肯定。
但围绕“贫困标准”的争议、对最弱势部落群体的明显忽视、以及执行中暴露的各种问题,都像一面照妖镜,无情地告诉我们:
贫困这东西,又顽固又复杂,绝不是开几个会、填几张表、宣布个数字就能彻底解决的。
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这场热闹的“胜利庆典”,更像是一份清醒剂。从这个角度看,喀拉拉邦的这场“大考”,才刚刚开始,后面的路,且长着呢。
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