一句“台独路线行不通了”,直播间就安静了几秒钟。说话的不是一般的政治人物,而是刚刚被提升为国民党副主席的萧旭岑。他17日的网络节目中直言:两岸共同的政治基础就是“一国两区”,郑丽文和马英九的路线是一致的,都是“回归一中宪法”。身份的变化使这番话带有路线的意义,也显示出国民党换人不变话,仍然想用旧的话术来应对新的形势。
很多人认为这番话对台独切割得很强硬,但是仔细一看,“一国两区”和“一国两制”的区别很大。前者把两岸纳入同一个宪法框架之中,写成两个“地区”,故意模糊两者之间的关系,以对等的方式摆放,甚至被解读为邦联式的“互不隶属”;后者是在国家统一的基础上来安排制度的不同。差在权责界限、国家主权以及整合能力上。前一种容易变成形式统一实质空心,既不能解决历史遗留问题,又会给外部势力留下空子,治理成本高,无法享受到融合带来的好处。
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最重要的是,萧长期研究两岸问题,跟着马英九穿梭两岸,懂得分寸,所以这不是失言,而是一种有意的定调:国民党并没有大转弯。不是好也不是坏,而是现实,在抽象的术语里找安全。台湾民意基金会11月18日的民调显示,对赖清德上任以来的整体表现表示支持的比例为37.9%,而表示不支持的比例则为50.2%。数字传递出的信息是:绿营已经到顶了,在短时间之内不可能回到大罢免之前的状态。蓝营的政治氛围因此变得宽松起来,社会上也期待着能够解决实际问题的方法以及可以踏实前行的声音。
但是国民党仍然害怕被贴上标签,害怕出卖自己,害怕投降,所以最常提起的是那些漂亮却毫无分量的主张,“一国两区”就是一层纱,既遮住了焦点又遮住了勇气。今年四中全会公报中提出的是“推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业”,不再玩字眼游戏,而是态度更加稳定、节奏更加自信。同时,国台办一直坚持和平统一、一国两制的原则,并指出和平需要两岸同胞共同维护:方向不变,步子由两岸自己决定;没有人可以代办,也没有哪个政党能够垄断。最需要自拔的就是国民党。
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此时的一国两区不是桥,而是围栏。把议题困在政治术语中,忽略了治理的可行性;对外界更多地留有想象空间,却给民众更少的获得感;大陆会认为不够真诚,岛内深绿依然会挥舞着棒子,最后两头都吃不消。选票、立法院博弈、社会情绪都是真实的议题。但是要考虑到路径的设计,而不仅仅是在字缝之间做文章。目前的氛围正好为蓝营提供了机会:当绿的支持率无法提升的时候,如果能把路线说明白、政策落实到位,就可以抓住中间选民。
所谓与马英九时代“一致”的“延续”,应该区分:延续有效的机制,而不是延续无效的话术。最重要的是要把延续变成安排、把安排变成落实:重启更顺畅的经贸往来;扩大两岸青年互访规模;把医疗、教育、养老等方面的合作形成制度。要稳定、可预期,使企业敢投、学生敢报、航司敢加班。
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抽象的“高概念”现在反倒成了风险。大陆节奏比较舒缓,重视确定性;谁提供确定性,谁就有对话的空间;谁反复无常,谁就会被边缘化。四中全会公报用词的变化就是路标:顺着走,不会偏航;绕着走,还是原地踏步。大陆的对话空间可以把和平发展的具体化人和方案拿出来,岛内政治斗争不能成为挡箭牌。萧说“台独走不下去”是现实,“回到一国两制”则是绕开现实。前半句为刀,后半句为套;刀要快,套要解,不能把自己套住。
民调数字就好比一张提醒单,显示了社会正在发生变化,共识也在重新组合,对抗情绪卖不出去,务实的态度反而更受欢迎。国民党如果继续从词语中寻找安全感,而不在政策上提供确定性的话,就会一次又一次地错失良机。机会不是等来的,而是争取来的。
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不要把“一国两区”当作救命稻草。把共鸣放在“国家一体、制度差异、融合有序”的可操作框架中,把“和平统一、一国两制”可以沟通的部分讲清楚,把“两岸同胞共同努力”落实到事务清单上。国民党要制定出时间表、路线图以及责任人,并设立可以检验的里程碑,公开沟通风险和保障机制,争取地方政府、行业协会和校院的支持,打通民间动力和制度通道;司法合作、仲裁机制、金融支付、保险保障等方面的互认也应该被纳入设计之中,确定性才能落实,信任才会回归。
最重要的是态度,不能有“我得弥补”的感觉。两岸关系不是要谁去拯救,台湾的前途也不需要谁来施舍。把自己置于正常的政党位置上:代表选民的利益,提出解决问题的办法,同大陆有尊严地进行交流,并承担政治上的责任。后退一步路会变得更窄,前进一步就会看到新的景色。
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