中美釜山会晤结束不到二十天,美国财长贝森特开始着急了!
观察者网报道显示,近日,在福克斯新闻的镜头前,贝森特先是表示,中美第五轮会谈之后,尚未最终达成协议,相信中方会履行承诺。
紧接着,他又明确提出,希望中方在11月底的感恩节之前敲定一份稀土协议,还扬言“如果中国变卦,美国有很多报复手段”。
按照他的说法,美国之所以有这样的担忧,是因为之前中国为了反制美关税,停止采购了大豆,让豆农成了“牺牲品”。
他的意思其实很简单,就是说“美国在大豆上吃过亏了,不能在稀土再吃亏,要先用协议来锁死。
而且,要注意的是,贝森特要求感恩节前达成协议,这种设定“死线”的做法,在外交谈判中通常意味着时间紧迫性。
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感恩节前正是美国企业年末生产备货的关键节点,若中国持续限制出口,美国F-35战机生产线和电动汽车电池工厂可能面临停工风险。
再结合贝森特近期密集走访美国稀土企业,例如在参观中高调宣称“美企生产出了25年来首块国产稀土磁铁,不再受中国卡脖子”等动作。
不难看出,美方正在上演一场“两手准备”的戏码:一手试图用协议锁定中国供应,另一手靠政治宣传掩盖本土产业链的乏力。
但现实很骨感。
尽管美国将稀土列入“关键矿物清单”,并试图拉拢中亚国家构建替代供应链,但全球稀土精炼产能集中在中国的事实短期难以撼动。
贝森特口中“结束中国卡脖子”的豪言,更像是一场给国内民众看的政治秀。
种种表现都说明:稀土等关键资源确实是美国的致命软肋,中国的反制着实打到了其痛处。
至于其所说的拥有“多种反制手段”,更是漏洞满满,事实上,美国手中的筹码早已见底 。
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首先,美国对华加征关税的牌几乎打尽,若再升级贸易摩擦,首当其冲的将是依赖中国稀土的美国军工和新能源企业。
随着中期选举临近,任何推高国内通胀的举措都等同于“政治自杀”。
其次,美方的所谓“稀土自主化”进展缓慢。
那块被贝森特寄予厚望的稀土磁铁,来自一家获得政府补贴的新建加工中心。但据透露,这类项目普遍面临成本高出中国30%、环保争议不断的困境。
过去十年美国多次尝试重建稀土产业链,最终都因经济性不足而退回对中国进口的依赖。
最讽刺的是,贝森特一边威胁报复,一边急着敲定协议,这种矛盾恰恰印证了美国的筹码已经彻底不足了。
中国在稀土领域的优势,远不止是储量丰富这么简单。真正的核心竞争力在于全产业链掌控:从采矿、分离到精深加工的技术壁垒,以及环保标准的严格把控。
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这意味着即便美国重启矿山,其粗矿仍要运到中国提纯——正如澳大利亚的稀土矿不得不依赖中国加工一样。
更关键的是中国的战略定力。与美方将稀土政治化的做法不同,中方始终强调出口管制是“完善供应链体系的正常举措”。这种专业态度反而赢得更多国际支持。
事实上,面对美国的威胁,中国早已布局多维度反制措施。
除了稀土反制之外,美国财政部资本流动数据显示,中国连续三个月减持美债,总规模降至7307亿美元,创2009年以来新低。
更令市场震动的是,中国同期发行了40亿美元主权债券,认购规模竟达发行量的29倍,且利率与同期美债持平。
这一对比清晰表明:全球资本正在对中国信用投下信任票,而对美元资产渐生疑虑。
与此同时,中国买家“市场化”地暂停了采购美国大豆。
自关税战以来,美国对华大豆出口因25%关税壁垒持续萎缩,而中国转而从巴西、阿根廷采购的量同比激增30%。中西部农业州的大豆仓廪逐渐堆积,这些红州恰是特朗普的票仓核心。
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去年美国对华大豆出口额达126亿美元,相当于每10个农场主就有1个依赖中国市场。
中国的停购并非政治报复,而是“采购即亏损”的市场选择——用商业逻辑回应政治讹诈,这才是高阶博弈。
说到底,这场博弈的本质是话语权争夺。中美稀土争端短期可能以临时协议收场,但长期竞争格局已定。
中国在关键资源方面有三张牌可打:
一是启动钨、锑等稀缺金属出口管制,这些是美军工产业链更致命的环节;二是加速稀土回收技术商用化,目前中国已从电子垃圾中提取全国需求量的12%;三是推动金砖国家稀土协作机制,俄罗斯的铀矿与巴西的铌矿可形成资源联盟。
当中国同时掌握稀土产能、美债抛售能力、主权信用三大工具时,华盛顿的“报复”威胁更像是对自身困境的宣泄。
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这场稀土博弈的本质,是两种战略思维的碰撞:美国试图用政治手段解决经济命题,而中国则用产业实力支撑战略定力。
贝森特的焦虑表演,不过再次印证了一个事实:在全球化价值链中,谁掌握不可替代的环节,谁就拥有真正的话语权。
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