三军总司令获元首殊荣，巴基斯坦“变天”倒计时？

在领受三军总司令一职后，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔终于公开接受媒体采访，讨论军方会在当前局势下，采取何种行动，有效应对国内外的安全风险。

别看巴基斯坦国防部长之前声称，已经做好与阿富汗和印度双线作战的准备，但就目前的情况而言，巴基斯坦是战是和，决定早已不在文官政府这里，更多取决于穆尼尔的想法。

穆尼尔则强调了巴基斯坦一贯的自卫立场，同时重申，若任何敌人企图对巴基斯坦不利，都将遭到坚决回击，就像今年5月印巴冲突的结果一样。

当地时间2025年11月13日，巴基斯坦总统扎尔达里签署批准的第27次宪法修正案中最引人注目的条款，莫过于将陆军参谋长职位更名为“陆军参谋长兼国防军总司令”，废除参谋长联席会议主席职位，而现任陆军参谋长穆尼尔则顺理成章成为该国首任国防军总司令。

更值得玩味的是，新法案还赋予国防军总司令与国家元首同等的终身豁免权，并且规定自穆尼尔之后的陆军参谋长将自动接任这一职位，除非再次修法调整。

《日经亚洲》的报道直言，这一修正案正式将巴基斯坦文官政府与军方长期共存的权力格局合法化，军方统帅的地位稳定性已提升至比肩总统的水平。

要理解这一变化的深意，得先翻开巴基斯坦的历史账本。自1947年独立以来，巴基斯坦的政坛就始终萦绕着军方的影子。

上一位被授予陆军元帅军衔的还是1959年的阿尤布·汗，他后来成为巴基斯坦第二任总统，开启了军事强人执政的先例。

而穆尼尔此次晋升则更为特殊，他是巴基斯坦独立以来首位现役的陆军元帅，这一荣誉源于今年5月印巴冲突中的出色表现。

当时，在他的指挥下，巴基斯坦军队在空战中展现出强劲实力，不仅挫败了印度的军事行动，更极大地提振了国内的民族自豪感。

正如巴基斯坦总理办公室在声明中所说，这是对穆尼尔“确保国家安全并果断击败敌人的战略才智和勇敢领导”的认可。

穆尼尔的个人履历也为他如今的地位奠定了坚实基础。

1968年出生于旁遮普省拉瓦尔品第的他，1986年开始军旅生涯，先后在日本、马来西亚等国的军事院校深造，还曾根据巴沙协议在沙特阿拉伯军队服役，担任过军事情报局局长、三军情报局局长和第30军军长等关键职务，2022年11月晋升上将并被任命为陆军参谋长。

丰富的军事和情报工作经历，让他在处理国内外安全事务时有着独到的战略眼光和果断的执行力，这也是他能在短时间内获得军方和民众广泛支持的重要原因。

此次宪法修正案的通过，绝非偶然，而是巴基斯坦内外形势共同作用的结果。从外部来看，巴基斯坦面临着前所未有的安全压力。

东边的宿敌印度近年来不断加强军事部署，边境摩擦时有发生；西边的阿富汗塔利班崛起后，边境地区的安全隐患也日益凸显。

就在不久前，巴基斯坦国防部长还声称已做好与阿富汗和印度双线作战的准备，但明眼人都清楚，在这种紧张局势下，战与和的决定权早已不在文官政府手中，更多取决于穆尼尔领导下的军方。

穆尼尔在接受媒体采访时强调的自卫立场，以及“任何敌人企图对巴基斯坦不利都将遭到坚决回击”的表态，正是军方在国家安全事务中主导地位的直接体现。

内部局势同样不容乐观，极端主义势力的威胁始终存在，各类恐怖袭击事件时有发生，严重影响了社会稳定和经济发展。

在这种非常时期，民众对强有力领导的渴望愈发强烈，而军方凭借其强大的组织能力和执行力，自然成为了稳定局势的核心力量。

可以说，巴基斯坦无论是从情感上，还是从国家战略需求上，都在主动呼唤军事强人的回归，而穆尼尔恰好站在了这个风口上。

修正案的通过也彻底改变了巴基斯坦的权力架构。过去，尽管军方在政坛中影响力巨大，但文官政府至少在名义上还保持着一定的主导地位，参谋长联席会议主席职位也在一定程度上对陆军参谋长的权力形成制衡。

如今，废除参谋长联席会议主席职位，设立集陆军参谋长与国防军总司令于一身的新职位，并且规定自动继任和终身豁免权，这意味着军方的权力得到了制度性的保障和强化。军方对国家内政外交的影响，也从幕后正式走向了台前。

这不禁让人联想到20多年前的“穆沙拉夫时代”。当时，穆沙拉夫通过军事政变推翻文官政府，开启了长达近十年的军政府统治。

那么，如今巴基斯坦是否会重回那个时代呢？从目前的情况来看，可能性虽然存在，但并非必然。

与穆沙拉夫时代的军事政变不同，此次穆尼尔的权力晋升是通过宪法修正案的合法程序实现的，这体现了军方与文官政府之间某种程度的妥协与共识。

而且，在当前的国际形势下，完全的军政府统治可能会面临来自国际社会的压力，这也是巴基斯坦需要考虑的因素。

更有可能的情况是，巴基斯坦将进入一个“军方主导、文官配合”的新权力格局。

名义上，文官政府依然存在，负责日常的行政事务；但在涉及国家安全、外交、国防等核心领域的决策上，军方将拥有最终的话语权。

这种格局在一定程度上既能满足国内对稳定的需求，也能在国际社会面前保持文官治国的表象。

值得注意的是，军方地位的提升也为巴基斯坦的外交带来了新的变数。今年5月的印巴冲突后，巴基斯坦与美国的关系迅速走近，还与沙特签署了共同防御协定。

这在很大程度上得益于军方在冲突中展现出的实力，让国际社会对巴基斯坦刮目相看。未来，在穆尼尔的领导下，巴基斯坦可能会更加积极地利用军方的影响力拓展外交空间，寻求更多的国际支持。

当然，这种权力格局的变化也面临着诸多挑战。如何平衡军方与文官政府之间的关系，避免权力过度集中导致的腐败和决策失误；

如何在强化军方权力的同时，保障民主制度的正常运行；如何应对国际社会可能的质疑和压力，这些都是巴基斯坦未来需要解决的问题。

总的来说，第27次宪法修正案的通过无疑是巴基斯坦政坛的一次重大变革，穆尼尔担任三军总司令并获得元首殊荣，标志着军方的权力达到了新的高度。

巴基斯坦是否会“变天”，进入新的军政府时代，目前还难以定论。

但可以肯定的是，在外部安全形势没有彻底稳定下来之前，“文官治国”的原则恐怕只能暂时放一放，军方将在巴基斯坦的政治舞台上扮演更加核心的角色。

未来巴基斯坦的政局走向，不仅取决于国内形势的发展，也与国际格局的变化密切相关，值得我们持续关注。