美国和8个穆斯林大国一起施压中俄，推动安理会支持向加沙派兵

加沙战火刚停没几天，新的外交战线就立刻展开，这一次不是在前线打枪，而是在联合国安理会打嘴仗。

美国牵头，要求尽快通过一项草案，支持向加沙派驻国际部队，表面上说是为了维护和平，实质上每一方都在争夺谁来主导战后的局面。

加沙还没真正安定，各国已经在抢着摆棋盘，和平怎么来、谁来维持、谁说了算，成了新阶段的核心问题。

停火没多久，争议已经拉满

从目前的情况看，加沙的第一阶段停火基本结束，哈马斯已经释放了多数人质，只剩下几具遗体还没交还，但接下来的第二阶段，才是真正的难题。

表面上，美国提出了一份“20点计划”，听起来像是个全面安排，实际上却问题不少。

首先，这个计划里要求哈马斯交出武装、让国际部队进驻、成立一个临时政府，但说得多，细节却少。

比如，以色列什么时候撤军，是不是完全撤，怎么处理驻军留下的区域，都没个准话，这让人很难相信以色列是真的准备放手。

哈马斯这边也不吃这一套，他们的底线很明确：以色列必须彻底撤出加沙，封锁要解除，才能谈别的。

而以色列那边，尤其是内塔尼亚胡政府的态度更强硬，认为巴勒斯坦的权力机构必须先“改革”才能参与接下来的治理，换句话说，哈马斯不可能被容忍，权力机构也要先洗牌。

这就把双方的立场拉得越来越远，尤其是在“解除武装”这个问题上，哈马斯一直不愿交出武器，而以色列则把解除武装当成头等目标。你要我放下枪，我要你交出权力，谁都不肯先让步。

再说临时政府的事，美国在草案中加了一个叫“和平委员会”的机构，名义上是临时管理加沙，其实是想搭建起美英为主要的决策层。

面对美国的提议，俄罗斯有不同意见：核心诉求是反对单一国家主导加沙过渡治理，主张相关安排应纳入联合国框架、接受联合国监督。

美国自己搞个委员会，是不是又想绕开联合国自己当裁判？

从这一点也能看出，美国虽然打着“稳定”的旗号，但想要掌控局势的意图并不遮掩。

穆斯林国家态度复杂，不是站队那么简单

美国拉来的这8个穆斯林国家，虽然都签了联合声明，支持安理会尽快通过草案，但其实每个国家的想法都不一样，有的甚至压根就没打算真出兵。

其他几个国家，比如巴基斯坦、土耳其，也都表示愿意参与，但都反复强调一点：必须是法律上站得住脚的国际行动，不能只是美国说了算。

这些国家的表态，其实都在打平衡，一方面，他们国内民众普遍同情巴勒斯坦，如果什么都不做，政权会被骂软弱；另一方面，他们跟美国的关系又离不开，尤其像沙特、阿联酋，在地区安全上还得靠美国撑腰，这就让他们的立场变得非常微妙。

这就等于说，支持归支持，真让他们人马进场，得再谈谈。

还有一个很现实的问题，这些国家虽然跟巴勒斯坦有宗教纽带，但现实利益不一样，比如阿联酋已经和以色列关系正常化，沙特还在坚持自己的诉求。

对他们来说，和以色列搞好关系有助于提升地区话语权，他们出兵不是为了打仗，而是为了在这场博弈里不掉队。

安理会成了舞台

眼下的焦点已经从加沙转到了联合国会议室，美国在安理会提交的草案，核心内容为：组建由美国主导的 “国际稳定部队”，初始部署授权期限至 2027 年 12 月底，到期后可商议延长；同时设立 “和平委员会” 作为加沙过渡治理机构，统筹地方治理、重建复苏、援助协调等事务，并为国际稳定部队提供战略指导。

这支部队的目标很明确，就是解除哈马斯的武装，帮以色列“扫尾”。

但俄罗斯很快就提出了另一份草案，内容完全不同，首先他们删掉了“和平委员会”，认为这种机构不透明，容易被某个大国操控。

其次，把部队的组建权交给联合国秘书长，不让美国一家说了算，最后，还明确提出要支持“两国方案”，就是把巴勒斯坦建国安排写进草案。

俄罗斯的态度很清楚：不反对派部队，但必须由联合国主导，不能让美国把加沙变成自己的“实验场”，而且如果没有给巴勒斯坦未来一个政治出路，只靠军事手段压制，不可能真正稳定。

中国的立场与俄罗斯基本一致，也提出反对美国主导，中方强调，巴勒斯坦权力机构应该是加沙治理的核心，草案中不应引用特朗普的“20点计划”，因为这会削弱联合国的中立性。

中国认为，所有安排都应该朝着巴勒斯坦建国的方向推进，不能只是维持现状或者托管。

这场对抗，不只是对一份草案的争执，背后其实是对国际秩序的争夺，美国想要主导战后安排，俄罗斯和中国则在捍卫联合国的权威和多边合作的框架，谁来决定“和平”的方式，成了更大的问题。

加沙不是终点，是新一轮权力重组的起点

从哈马斯与以色列的对抗，到美国与中俄在安理会的角力，加沙已经不只是一个地区冲突的问题，它成了全球地缘政治的一个缩影。

美国虽然拉来了不少支持者，但方案能不能落地，取决于三方面：哈马斯是否妥协、以色列是否让步、安理会能否统一意见，这三点里，任何一个出问题，整个计划都会搁浅。

哈马斯从未接受过解除武装的条件，以色列内部的强硬派也不愿放弃加沙的控制权，即便协议通过，如果执行时这些问题没解决，可能会引发新一轮混乱。

更重要的是，这场外交博弈还牵动着整个中东格局，美国想借机重新塑造地区秩序，把自己放回主导位置，中俄则试图守住联合国的中立性和多边机制，不让国际事务变成大国独白。

联合国秘书长古特雷斯也明确表示，任何安排都不能让加沙与约旦河西岸分裂管理，必须指向“两国方案”。

这句话既是原则，也是警告。

加沙的未来，不只是巴以的问题，更是国际秩序如何平衡的现实考验，真正的和平，不是谁大声喊得多就能实现，而是要看背后各方谁能拿出既合法、又现实的解决方案，眼下这场局，离落子定局，还远着呢。

参考来源：
“挑战美国提案”，英媒：俄罗斯就加沙问题提出联合国决议草案 2025-11-14 10:09·环球网
美媒：美国就组建加沙“国际安全部队”向联合国提交决议草案，寻求获得至少两年授权 2025-11-04 09:58·环球网