贝森特突然通知中国，感恩节前不签稀土协议，美国将对华发起报复

贝森特突然通知中国，感恩节前不签稀土协议，美国将对华发起报复。那么，这一动作释放了什么信号？华盛顿明知自家底气不足，为何仍要用“报复”两字撑场面？

当地时间11月16日，美国财长贝森特在接受福克斯新闻采访时表示，美国政府希望能在感恩节之前，与中国敲定一份确保稀土供应稳定的协议。随即，他流露出明显的不安，担心关键时刻再度被中国“卡脖子”。在情绪推动下，贝森特放出狠话，声称如果中方届时“变卦”，美国手上握有“多种报复选项”，可以立即启动。

贝森特的表态，掀起两种截然不同的解读，有人说他这是心里慌，担心中国不给面子。也有人觉得他这是在给中方施压，想靠威胁逼中国签署稀土协议。但实际上，贝森特这次之所以突然威胁中国，根本原因不在稀土本身。

真正让美国心里发慌的是另一个问题，在中美竞争越来越激烈的背景下，美国意识到他们对中国关键材料的依赖，短时间根本摆脱不掉。可问题是，美国又必须在国内和盟友面前，摆出一副“绝不会被中国卡脖子”的强硬姿态。也正因如此，贝森特对外放的狠话，跟美国国内稀土产业现实情况完全对不上号。

按照贝森特的说法，中美领导人10月在韩国会面后，美方认为中国会履行承诺，中方也确实宣布暂停实施部分出口管制一年。换句话说，协议框架并不是卡在中方，而是卡在美方安全团队、贸易部门和国会之间的内部协调。但贝森特在采访中，把这个内部问题说成“担忧中国变卦”，并在此基础上表达了“美方有诸多报复手段”，其目的就是把责任推卸给中国，而不是因为他们内部出现分歧造成的。

如果倒回时间线，就能看清楚美国内部的矛盾。在此之前，特朗普还公开放话称，“稀土争端已经解决”。不过，美国市场和产业界从未把这句话当真，因为每当涉及关键材料，特朗普团队永远无法快速达成共识：财政部想要风险可控的供应链，商务部坚持对中国施压，以此来维持谈判空间，国防部则希望把稀土限制保留为战略工具。这种多部门交叉制衡的结构，决定了美方无法在短时间，内敲定一份真正可执行的稀土协议。

如今，贝森特的这番言论，恰好暴露了这一点。他在采访中一边强调“中国会履行承诺”，一边又反复提到“若中方变卦，美国将报复”，这种前后矛盾的表态，不是贝森特逻辑混乱，而是典型的美国式政治话术。目的就是既要告诉国内：“别担心这事美国说了算”，又要告诉盟友，美国在掌控大局，同时也给自己留一条后路，要是协议没签成，那都是因为中国不配合，而不是美国没有诚意。

不过，这一套路最大的漏洞在于，美国根本没有能够精准打击中国，而又不伤害自身的反制选项。比如，美国可以提高关税，但加征到顶也无法改变稀土供给这一物理现实。美国可以继续扩展所谓“关键矿物名单”，试图寻找替代来源，但这只会让美国的采购成本上升。美国可以限制中国企业在美业务，但相应的美企也会为此付出惨重代价。正因如此，贝森特的威胁更多只是做做样子，根本不像是要真动什么手段。

换言之，贝森特的突然威胁，不仅不会改变中国稀土产业的主导地位，反而会进一步推高美国自身的供应链焦虑。美国越是在舆论上“硬撑”，越会让外界看清其虚弱本质：一方面持续指责中国“卡脖子”，另一方面又必须依赖中国维持核心产业运转。这正是贝森特的强硬口吻背后最值得注意的地方，当一个国家必须用“威胁报复”，来缓解自身的结构性依赖时，它实际上已经承认了自身已处于被动地位。