高质量完成“十四五”规划 玉溪多措并举推动中老铁路沿线开发

11月17日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·玉溪专场举行。中共玉溪市委书记杨政昆指出，中老铁路成为玉溪联通内外、辐射周边、推动开放型经济高质量发展的黄金通道。

一是落实“建设好”要求，持续加强基础设施建设。我们着力构建沿线通道交通“骨架”，高速公路通车里程达762公里，较“十三五”增加309公里、增长41%，中越、中缅国际通道加速构建。干线公路网持续加密扩容，11条国、省道有效衔接滇中城市群及成渝、长三角、京津冀等国内重要经济区。运营铁路4条258公里，昆玉铁路扩能改造、大化园区铁路专用线建设稳步推进，中老泰公铁双链国际通道基本形成。能源网布局优化，累计建成公用充电站（群）322座、充电枪3848枪，率先实现充电设施“乡乡通”。推进公用型保税仓库招商营运及研和铁路海关监管作业场所建设，提升海关智慧化服务，设立玉溪海关元江集中查验作业场所，吸引省内外出口农产品汇聚。铁路站场搭建“货运智能管理平台”，加装货物动态追踪设备，货物流转效率明显提升。

二是落实“开发好”要求，加快发展出口导向经济。我们立足资源禀赋与产业基础，推进沿线产业集群发展，加快构建出口导向经济，外向型经济增长动能加速集聚。2025年1—9月，全市外贸进出口38.23亿元，其中与老挝进出口13.86亿元，老挝成为玉溪最大贸易伙伴。农产品出口持续领跑全省，蔬菜出口专业型示范基地获商务部认定，拥有蔬菜出口备案基地企业超100家、海关认定农产品出口备案基地312个，国家级蔬菜基地、省级水果基地服务能力显著增强。工业品进出口结构优化，生物医药、食品级磷酸、纸制品等出口成为新增长点，出口品类达26个大类，在全市货物贸易进出口总额中占比稳步提升。跨境电商实现突破，2025年1—9月，全市跨境电商9710模式出口额占全省29%，位居前列。全市累计备案境外企业56户，投资涉及14个国家和地区，投资总额达3.44亿美元。“十四五”以来新增备案境外投资项目13个、投资总额4676万美元。

三是落实“运营好”要求，不断提高配套服务水平。我们聚焦黄金通道作用，着力提升通关便利度、物流通畅度与要素保障精准度，运营服务水平显著提高。自中老铁路开通至今，玉溪辖区内铁路站点累计到发旅客1874万人次、货物5552万吨，货物到达品类增长50%。海关45项便利措施落地落实，实现原产地证书“即报即审即领”，建立AEO企业“一对一”帮扶机制，开通鲜活农产品签证绿色通道，证书办理时间由1-3个工作日压缩至30分钟左右。现代物流服务水平持续提升，国家A级物流企业达18户，居全省前列；成功发送中老铁路农产品国际冷链货运专列、绿色钢材出口专列，实现蔬菜鲜花公铁联运出口零的突破，玉溪至越南老街、老挝万象实现一站式直达；推进物流枢纽及开放平台建设、大宗货物“公转铁”多式联运。差异化减免新能源和一到六类货车10%—35%通行费，铁路运输“量价互保”优价项目达30个、平均优惠25%、最高优惠55%。

四是落实“维护好”要求，全力保障沿线运营安全。建立辐射中心建设联席会议等制度，健全外事工作会议、开放型经济联席会议等推进机制，实施联系服务涉外企业制度，不断增强助企纾困解难合力。积极拓展与周边国家在友城、教育、青少年等领域的民间友好交流，“澜湄工坊”等平台开展技能培训1500余人次，职业教育国际交流和民心工程惠及友好城市115.5万民众、1800余名学生。此外，督促在外企业履行社会责任，累计向老挝、越南、泰国等国捐赠现金和物资折合人民币270余万元，并投入400余万元人民币支持老挝基础设施建设。

下一步，玉溪市将按照云南省新一轮中老铁路三年行动计划安排部署，依托泛亚铁路东线和中线交汇优势，主动服务和融入“一带一路”建设，一方面聚焦重要物流枢纽节点建设，完善硬件、优化软件，增强对外开放平台能级，统筹提升通道“硬联通”功能；另一方面积极育主体、拓贸易、促合作，推进内外贸同步发展，提高贸易“软联通”能力，并积极扩展朋友圈，做好以老挝为重点的国际交流交往，持续推动各领域合作，促进开放型经济高质量发展。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）