把准“司”方向、严明“法”要求 厦门翔安新店司法所“三防线”稳步推进平安建设

基层司法所是平安建设的“前沿哨所”，是法治建设的“最后一公里”。厦门市翔安区司法局新店司法所(简称新店司法所)构建“法治宣传引领、矛盾纠纷化解、特殊群体管控”三角防线工作体系，以精准施策、闭环管理、多元协同的工作模式，筑牢基层社会稳定根基，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障，先后获得“福建省先进司法所”“福建省人民调解先进集体”等称号。

以法治宣传为先导，筑牢思想引领防线

法治信仰是平安建设的精神内核，新店司法所坚持把普法宣传作为基础性工程，以“精准化、常态化、生活化”为导向，让法律知识走进千家万户，让法治理念根植群众心中。

公益助老唤醒向善之心。2023年与敬善养老院共建，建立“朝夕映”未成年人入院助老行动的长效机制。活动开展以来，新店司法所组织社矫对象入院捐赠物资、给老人理发、清洁家园、包饺子等活动，未成年社区矫正对象入院为老人修剪指甲、讲故事、表演节目等百余人次。今年1月，敬老院特地到司法所赠送锦旗，充分肯定“朝夕映”活动成效。

每月宣教播种法治种子。与厦门南洋学院建立“每月普法课堂”制度，通过邀请政法干警、律师、法学教授等专业人士授课或让社区矫正对象现身说法，让学生了解真实法律事例，通过组织参加刑事庭审、参观禁毒教育基地，让师生对法律的刚性约束有直观的认识，进一步提高法治意识，远离违法犯罪。

多样普法提高防范意识。通过法治广场LED屏向附近居民日常播送法治宣传视频，联合多部门在法治文化广场举办“12·4”宪法宣传、“6·26”禁毒宣传等主题法治宣传活动，与社区共建，通过法律知识问答、法治谜语等群众喜闻乐见的方式开展文明实践+公益法律服务活动。

以矛盾化解为核心，筑牢源头稳控防线

矛盾纠纷化解是维护社会稳定的关键环节，新店司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“预防为主、多元化解、闭环处置”的矛盾纠纷化解体系，将矛盾吸附在基层、化解在萌芽。特别是针对涉校纠纷呈现主体多元化、类型多样化、影响扩大化的特点，构建“源头预防、苗头预警、势头预判”涉校纠纷“三方共治”模式，快速化解涉校纠纷。

源头预防：构建法治教育新格局。设计不同学段差异化普法方案，针对幼儿园教职工，开展《学前教育法》主题讲座2场次，在中小学开展“美好生活，民法典相伴”法治宣传活动3场次。在中高职院校，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等作为重点内容，开展专题法治讲座4场次。

苗头预警：健全风险防控新机制。深化部门协同，建立涉校警情通报群，在班级设立纠纷信息员，年级配备法治辅导员，实时报送隐患线索。实施分类动态管理，建立三色预警机制，绿色为普通关注，黄色为重点关注，红色为紧急处置。对纠纷多发院校或警情多发种类，联动各部门开展专项治理，成功预防多起群体性纠纷，有效降低重复警情。

势头预判：提升风险应对执行力。按照纠纷类型、处理方式、调解结果等要素建立纠纷案例库，通过每月部门联席会进行趋势研判，重点分析纠纷变化、区域分布、时段特征等，推动学校完善涉水区域、出入校园等相关管理制度。针对不同类型纠纷制定差异化处置方案，明确响应流程、处置措施和责任分工，确保第一时间介入调处。

以特殊群体管控为重点，筑牢安全保障防线

特殊群体服务管理是平安建设的重要底线，新店司法所坚持“严管厚爱、精准施策”，构建“监管、教育、帮扶”三位一体工作模式，帮助特殊群体顺利回归社会，从源头上预防和减少再犯罪。

“专人+专区”，做到各项工作有着落。各有1人专岗负责社区矫正、安置帮教工作的日常事务及工作台账的整理、系统录入、数据填报等综合性工作。另由3人根据各社区人数认领2—3个社区作为片区，负责各自片区的人员衔接、走访教育、风险评定及排查，确保两类对象的各项情况有人问、两类对象的各项工作有人管。

“定点+定量”，做到风险排查全覆盖。联合派出所及各社区开展半年周期制轮次排查。第一轮以社区为单位，通知辖区两类对象到社区委员会办公点进行谈心谈话，通过预设问题及个性需求，深入了解对象的工作生活境况、经济情况及是否有矛盾纠纷等风险问题。第二轮以列表订制入户走访方案，确保每次走访不少于10人，通过了解对象的生活环境、家庭情况，面对面开展疏导教育工作，防范再犯罪及恶性事件的发生。

“网格+网络”，做到日常动态无遗漏。每月通过主动创稳工作例会、调解例会传达至各社区，以更新各网格管控人员名单，由网格通过小微监督群关注、入户宣传排查以及困难对象摸排等方式，第一时间掌握对象的动态信息，及时反馈存在问题或风险隐患。通过与派出所每月一次信息比对，与综治办每月一次碰头会议，结合司法行政职能系统信息筛查，形成信息分析网络，及时更新管控对象动向。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新店司法所将以更坚定的决心、更务实的举措、更有力的行动，严明政治方向、严守法治底线，不断提升基层治理法治化水平，为建设更高水平的平安翔安、法治翔安作出新的更大贡献。(厦门市翔安区司法局)