串通投标案，最近为何这么多？

“客户之托·重于泰山”

串通投标罪的无罪辩护，需精准把握犯罪构成要件，结合法律规定与司法实践，从行为性质、主体资格、情节严重程度等多维度构建辩护要点。

串通投标案近年来呈现明显上升趋势，主要基于以下几个关键原因：

一、案件数量显著增长

2025年上半年，人民法院受理串通投标罪一审案件707件，同比大幅上升30.44%，这一增长幅度远超破坏社会主义市场经济秩序罪总体2.65%的上升水平。

这种增长趋势并非偶然，而是多种因素共同作用的结果。

二、核心驱动因素分析

1. 巨额利益诱惑

串通投标案件频发的首要原因是巨大的经济利益驱动。在招投标活动中，项目标的额动辄数千万元甚至上亿元，串标一次就能获得数百万元甚至上千万元的超额利润。

相比之下，违法成本相对较低，使得一些企业选择铤而走险。

2. 制度设计缺陷

法律法规不够完善，是串通投标频发的重要原因。

虽然我国法律体系日益完善，但政府采购法律体系还不够健全和细致，给不法行为提供了可乘之机。

同时，违规成本过低，罚款数额远小于违规所得，难以形成有效震慑。

3. 监管机制薄弱

招投标行为缺乏有效监管，是另一个关键因素。

监管部门对招标人、招标代理公司以及投标人的监督不到位，导致串通投标行为难以被发现和查处。

特别是在电子招投标系统普及后，虽然提高了效率，但也为串通投标提供了新的隐蔽手段。

三、犯罪手段的演变与升级

1. 手段日趋隐蔽化

当前串通投标犯罪呈现出犯罪手段隐蔽化、技术化的新特点。

犯罪分子通过"量身定做"招标参数、控制评标专家评分账户、采用阶梯式布点报价等方式规避监管。

这些手段表面合法，实则暗箱操作，增加了查处难度。

2. 犯罪主体多元化

串通投标的参与主体，已不再限于传统的投标人之间，而是覆盖招投标活动的全流程和各环节，包括招标方、投标方、代理机构、评标专家等中介与评审方。

3. 技术手段升级

犯罪分子利用现代技术手段，如植入远程软件窃密、使用不同电脑设备规避IP地址监控等方式，使串通投标行为更加隐蔽。

四、政策环境变化

1. 监管政策收紧

2024年5月，国务院办公厅发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，明确要进一步规范招投标市场。

2025年，国家发展改革委等部门联合发布《招标人主体责任履行指引》，压实招标人主体责任。

2. 处罚力度加大

2025年新规对串通投标的处罚力度全面翻倍，罚款上限从原"中标项目金额千分之五以上千分之八以下"提升至"千分之五以上千分之十以下"，单项目罚款上限直接翻倍。

3. 技术监管升级

各地纷纷建立围标串标大数据分析预警平台，通过数据穿透式比对、机制协同等方式，提升监管精准性与实效性。

这种技术监管手段的升级，使得更多隐藏的串通投标行为被揭露。

五、深层社会原因

1. 社会诚信缺失

串通投标这种投机行为之所以存在，社会诚信的缺失是其重要原因之一。

一些企业注重短期行为，追求利益最大化，忽视诚信建设。

2. 地方保护主义

部分地区存在地方保护主义，默许本地企业串通排斥外地竞争者，美其名曰"扶持地方经济"，这为串通投标提供了生存土壤。

3. 腐败温床

串通投标案件动辄上亿元的标的额，以权钱交易的现象时有发生，滋生腐败问题。

一些公职人员、招标代理公司负责人、评标专家在招投标中因收受贿赂被移送司法机关。

最后结论

串通投标案频发是利益驱动、制度缺陷、监管薄弱、技术升级、社会诚信缺失等多重因素共同作用的结果。

随着监管政策的收紧和技术手段的升级，更多隐藏的串通投标行为被揭露，这就解释了为何近期此类案件数量显著上升。

未来，随着监管体系的不断完善和技术手段的持续升级，串通投标行为将面临更加严厉的打击和更高的违法成本。

作者：

九章刑辩创始人；

安徽律师门户网创始人；

亳州律协·刑委会主任，金亚太(亳州)律师事务所主任，谯城区法学会首席法律咨询专家……

目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！

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