赴华磋商前夕，荷兰高官继续嘴硬：扬言坚持接管安世，中方冷静应对

11月13日，中国商务部例行记者会上，一项敏感议题被重新提及。面对荷兰提出的来华磋商请求，中方表示“已同意派员磋商”，但在“何时谈”“如何谈”的问题上，发言人却只字未提。这种近乎刻意的回避，在中荷关系当下这个节点上，无异于一次精准而清晰的表态：问题没有解决，诚意没有体现，谈判时间表并非当前重点。

中方的这种“冷处理”并非偶然。从程序上看，中荷双方是在同一天分别证实磋商计划的。荷兰方面甚至已经放出口风，说“代表团下周初抵达”。但中方发言人却始终不接这一茬，哪怕记者已经抛出明确提问，也被有意略过。熟悉中方发布节奏的人都明白，发言人越是回避，越意味着背后并不满意。

不满意的，是荷兰在态度上没有丝毫改变。就在记者会当天，正是荷兰经济大臣卡雷曼斯在媒体上公开表示，即使重来一次，他也会做出同样的决定。这位官员显然忘记了，他之所以还能在任，是因为荷兰大选尚未完成组阁，他目前只是“看守大臣”；他之所以还被中方接待，是因为中方考虑整体中欧关系留有余地。但他却选择在访问前夕继续强硬，既表明自己毫无反思，也坐实了荷兰来谈判并非带着解决问题的准备，而是先要把话说满，来做政治姿态。

中方让出口恢复，不等于对荷兰妥协

这场争端的核心，是安世半导体。它的中国子公司原本运作正常，却被荷兰政府以所谓“国家安全”为由强行干预，其母公司也因此深陷舆论和监管风暴。今年11月1日，中方宣布对安世中国工厂生产的部分产品实行出口豁免，对符合条件的订单恢复对欧供应，这本是一个试图释放善意的姿态——为磋商打开窗口、为供应链恢复留有空间。然而这一步并未换来荷兰的实际回报，反而让对方将其理解为“中国开始松口”，以为可以借此在谈判中占据道德高地。

从11月1日到13日这段时间，中方发言人连续发声，重点有三：其一，荷兰没有拿出任何“实质性和建设性的解决方案”；其二，荷方依然在侵权，相关措施没有任何撤回迹象；其三，中方不仅自己表达立场，还通过德国渠道向欧盟施压，要求欧洲内部约束荷兰的单方面行动。这并非情绪化反应，中方已经通过一系列公开表态，把底线讲得足够清楚。

而中方最担心的并不是荷兰现在这位大臣怎么想，而是谈判若仓促达成协议，在荷兰新政府上台之后是否会推翻；如果今后再换人，是否会重新针对中国企业采取打压措施。在这种不确定下，任何实质性让步都可能被视为风险放大。

荷兰的组阁僵局和权责真空

荷兰此次之所以动作迟缓，背后有根本性问题。10月底该国刚结束大选，而这次选举的结果是第一大党和第二大党席位完全相同，第三、四、五名党派差距也非常小，议会几乎碎裂成无多数局面。按照荷兰过往经验，这类选后组阁往往要耗费数月时间，最近几届最长一次接近三百天，这次外界普遍预计谈判不会很快结束。在这段过渡期内，包括卡雷曼斯在内的所有部长，实际处于“看守”身份，既缺乏实权，也无授权达成长期协议。

这也解释了卡雷曼斯为何一面口头感谢中方恢复出口，一面又警告欧洲“不能依赖单一供应链”。他的角色模糊，行为不负责任，因为无论现在说什么，未来换届之后都可能被推翻。而这样的政府来和中方谈判，本就难以让人信服。

安世事件的持续发酵，本就在荷兰政治长期不稳定的背景下发生。一方面，荷兰政府援引战时法律，以“国家安全”为由接管安世在荷兰的业务；另一方面，美国强化所谓“50%规则”等域外管制，叠加在企业运营之上，使安世同时承受多重监管压力。对企业管理层而言，如何在这种政治和合规环境下维持供应链运转，本身就变成一件高度被动的事情。

谈判门槛已经明确

到目前为止，中方的回应可以归结为一句话：谈判不是为荷兰“下台阶”，而是必须见到方案、兑现责任。13日的记者会，就是对卡雷曼斯放话的一种回应方式。你要来访可以，但不要指望中方配合表演。对“何时谈”“如何谈”，中国不急，也不会被拖进你设定的节奏里。

过去两周的表态反复强调“必须尽快拿出实质性解决办法”，不是外交辞令，而是底线设定。从中方角度看，安世的问题已经不再是单一企业的问题，而是对整个中国科技产业是否能获得公平国际环境的直接拷问。

荷方若想谈，得先表明愿意修复伤害、终止侵权；得让中方看到对未来政策的保证，而不是“看守大臣”的空头支票。否则，继续冷处理、继续等待，并不影响中方实际推进其他合作，也不会让中方陷入被动。

中方将盯紧兑现与后续动作

这一轮对峙走到今天，形势已经很清楚了：最初是荷兰单方面挑起，中方依法反制；后来中方通过恢复部分出口释放缓和信号，荷方却迟迟没有回应动作。中方此后转向要求“方案优先”，卡雷曼斯却仍在媒体上发表硬话。这一来一回，谁在试图解决问题、谁在消耗信任，其实外界看得一清二楚。

更重要的是，中方目前已经取得了主动节奏。从发起反制到控制放行，再到等待荷方回应，三步走清晰有序。而荷兰在组阁泥潭中徘徊，即便再有代表团访华，也不过是“交差式访问”。若这一回谈不出内容，中方自然有能力调整供应链配置、强化封装国产替代，甚至推动技术回流与市场替代，从根源上消解被单一国家制约的风险。

对中方来说，此事不是谈与不谈，而是看荷兰准备好承担多大责任。从现在开始，谈判不是口号比拼，而是落实对等互利与法治尊重的真章。如果荷兰准备好了，就把方案拿出来。如果还想表演，那就先等新政府安定之后，再说下一回合。