铁军风采 | 五措并举！黑龙江推动执法练兵走深走实

编者按

新时代对生态环境治理能力现代化提出新要求，“铁军风采”栏目将围绕“非现场执法”主题，聚焦规范生态环境行政检查、大力提升执法质效、优化营商环境等内容，分享各地在2025年执法大练兵中的实践经验。今日，我们看黑龙江！

今年以来，黑龙江省生态环境厅积极落实为基层减负、规范涉企行政执法检查等政策要求，制定出台《规范涉企检查 推动文明执法优化营商环境13条措施》，以执法实战大练兵为抓手，推动执法理念由“单纯监管”向“监管+服务”转变，由“刚性约束”向“刚柔并济”转变。全面提升执法队伍能力素质，实现全省生态环境执法工作提质增效。

坚持党建引领，筑牢队伍建设根基

以“党建领航生态执法 铁军守护绿水青山”品牌建设为牵引，推动党建与执法业务深度融合。黑龙江 省 将廉政教育作为实战实训第一课，分层分类开展理论学习、警示教育，强化执法人员纪律意识和法治观念。持续推进三年轮训计划，实现全省执法人员廉政与业务培训全覆盖，夯实执法队伍建设基础。

强化能力建设，提升执法专业水平

全面推进执法机构规范化建设，市级执法机构规范化达标率及执法装备标配配备率均达100%。组织开展实战化培训，聚焦AI监管、非接触执法等新领域，细致培训移动源执法检查、行政处罚案卷评查等实务要点，全省共参训1153人，推动执法能力水平有效提升。优化师资选拔机制，通过短课精讲选拔执法培训师资47人，其中入选国家级执法师资3人。加强与公安、检察、法院等部门联动，开展跨部门培训，提升行刑衔接工作效能。

坚持数智赋能，推行智慧监管模式

推进执法监管一体化平台建设，实行执法装备统一调度与行政处罚全流程线上管理。组织全省执法新装备交流展示，积极推动新技术、新装备在执法工作中的引入与使用。深化非现场执法模式，整合排污许可、固体废物等系统和视频监控等平台数据，构建非现场甄别场景，精准筛选异常线索。截至目前，通过非现场手段发现并查处案件60余起。全面推行“亮码入企”，实现全过程留痕、可追溯，自7月实施以来，已完成规范入企检查1166家次。创新引入AI人工智能辅助评审系统，自动识别文书要素缺失、逻辑矛盾等问题，辅助快速定位案卷瑕疵，提升案卷质量与评审效率。

注重实战实训，提升队伍履职能力

创新开展执法技能比武，设置知识竞赛、无人机操作、手持执法设备实操、VR模拟执法等项目，实现“以赛促学、以赛促练、以赛促干”。首次探索开展非现场交叉巡查竞赛模式，由排污许可、固体废物行业专家和生态环境执法骨干先行筛查研判，组织全省13个地市开展异地线上巡查，通过“筛查—研判—推送—核查 — 处罚 — 整改”流程，检验队伍非现场监管实战能力，推动“数据跑腿”替代“人员跑腿”的无感监管模式落地见效。

文明规范执法，树立良好作风形象

通过常态化队列训练、整训动员和规范着装，增强队伍凝聚力和战斗力。组织开展规范涉企执法集中整治，排查整改各类问题83项，运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作机制推动问题整改到位，持续提升执法规范性和群众满意度。

黑龙江省通过一系列务实举措，推动执法练兵工作不断深化，执法队伍专业素养和履职能力显著增强，为深入打好污染防治攻坚战、服务高质量发展提供了有力执法保障。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 张韵晨