“头顶隐患”老线杆 多方共用谁来管？

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　在河东区六纬路上，百余根无轨电车架线杆静静矗立。它们曾是城市公共交通发展的见证者，随着无轨电车退出历史舞台，这些线杆承担了通信、供电、照明等多种新功能。然而，近年来，这些“超期服役”的线杆因产权不明、年久失修、破损严重，成为悬在行人头顶的安全隐患。

　　近日，记者在六纬路由十一经路至东兴路约3公里的路段看到，路段两侧分布着60多组、100多根无轨电车的老线杆。这些老线杆不是常见的圆柱形水泥杆，而是土黄色的方柱形水泥杆，高七八米。路段西侧的老线杆损坏最为严重，大部分都存在水泥成片脱落、钢筋裸露的情况：有的仅剩半截杆；有的底部水泥块全部缺失，只剩钢筋支撑；有的杆子被人用铁丝临时固定。而位于路东侧的老线杆因上面安装了路灯，整体状况要好很多。

　　记者观察发现，这些老线杆上连接着各种黑色线缆，通过标识辨认，有中国联通、中国移动的通信线缆，也有路灯编号标识。除这些信息外，线杆上并无任何产权或管理单位的标识。

　　“这些老线杆原本是无轨电车使用的架线杆，沿着人行便道分布，有的就立在公交候车亭旁，与行人和停在路边的机动车仅一步之隔。之前曾发生过水泥块掉下来砸到车的事情，太危险了。”居住在附近的市民表示，“这些老线杆立在路边已有几十年，随着时间推移破损越来越严重。之前很多人都反映过，也有人来现场看过，但不知为何迟迟没见修复或拆除。”

　　这些老线杆究竟归谁管？由谁负责维护？记者先后联系了市公交集团、市路灯管理处、国网天津城东供电公司、中国联通天津公司、中国移动天津公司等多家单位。市公交集团有关人士表示，无轨电车停运后，这些线杆继续承担通信、照明、供电等相关设施的架设任务，因此产权陆续被移交，目前公交部门已不再使用。国网天津城东供电公司表示，此批线杆并非电力资产。市路灯管理处有关人士现场核查后告诉记者，这些老线杆中有60多基承载路灯，其中约一半有灰片脱落等破损情况，但只有6基为路灯专用杆，他们会及时组织修缮这6基专用杆，其余破损线杆上因还有其他单位的线缆，路灯处无法单独维修。中国联通天津公司及中国移动天津公司也在回复记者时表示，经过现场检查线缆挂牌和标识后确认，老线杆上确实有包括他们在内的多家运营商线缆，还有部分私产线缆和大量老旧废弃、无法辨认归属的线缆，导致每根线杆上的线缆归属并不完全一致。

　　上述单位均表示，六纬路老线杆的问题存在多年，权属复杂，维修协调难度很大，但愿意配合牵头部门开展协商，统一处置。

　　这些架线杆诞生于上世纪无轨电车兴起的年代，其独特的工业风格和时代印记，让不少市民视其为城市文化的载体。“天津记忆”团队成员吴珀几年前就关注到六纬路上的无轨电车老线杆。他认为，这些充满时代感的线杆具有一定的历史价值，如果能够在安全评估基础上加以修缮与保护，不仅能留住城市记忆，也能延续一段独特的市井文化。而对于杆体破损严重、存在安全隐患的，应及时拆除，防止事故发生。

　　天津社科院社会学研究所助理研究员、博士邵伟航指出，六纬路的老线杆“困境”，反映出城市治理中常见的“多头管理”难题。它们既是历史的遗存问题，也是现实的民生考题。如何让这些“沉默的见证者”安全地融入现代生活，考验着管理智慧与治理协调。破解这一难题，需明确权责，探索“共建共管”的模式。如，由相关主管部门牵头，对六纬路上的无轨电车老线杆的产权归属、使用单位、现状风险进行全面摸排，建立“一杆一档”管理制度，明确维护主体和责任分工；同时，推动多家使用单位成立“设施共治联盟”，通过定期联席会议、分摊维修资金、委托专业机构统一维护等方式，实现资源整合与高效管理；此外，在确保安全的前提下，还可对线杆进行艺术化改造，如加装景观灯饰、历史介绍牌等，使其成为兼具实用性与文化内涵的城市景观。